Постановление по делу № 5-18/2015 от 19.02.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак Оренбургская область 19 февраля 2015 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Панченко В.М., при секретаре Бердниковой А.В., с участием УУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району Кудиновой К.М., лица привлеченного к административной ответственности Быковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

Быковой О.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Быкова О.А., являясь гражданкой <данные изъяты>, временно пребывающая на территорию Российской Федерации без документов, подтверждающих право проживания на территории РФ, т.е. без удостоверения личности, которое было утеряно при неизвестных обстоятельствах, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании Быкова О.А., вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала в полном объеме и пояснила, что в <данные изъяты> она приехала из <данные изъяты>, где вышла замуж. <данные изъяты> она с супругом расторгла брак, уехала из его дома, проживала у знакомых в <адрес>, где работала по найму. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, у своей знакомой. У нее имелось удостоверение личности, но было утеряно в связи с постоянными переездами. ФИО4 у нее никого из родственников нет, выросла она в детском доме, затем жила у опекуна, которая умерла. Она намерена остаться в России, где у нее в <адрес> проживает родной брат, который оказывает ей материальную помощь.

В судебном заседании УУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району Кудинова К.М. пояснила, что Быкова О.А. нарушила ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поэтому в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, заслушав Быкову О.А., УУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району Кудинову К.М., изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Быкова О.А. в Оренбургской области РФ проживает с <данные изъяты>, поскольку вышла замуж. С <данные изъяты> года проживает у знакомых и работает по найму. В установленном порядке была зарегистрирована. В настоящее время проживает на территории РФ без удостоверения личности, которое было утеряно при неизвестных обстоятельствах. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались Быковой О.А. в судебном заседании.

В ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела полиции ОМВД России по Акбулакскому району в отношении Быковой О.А.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по <адрес> при проверке документов выявлена гражданка <данные изъяты> Быкова О.А., пребывающая на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Быкову О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Однако, согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В ходе производства по делу Быкова О.А. заявляла, что она является гражданином <данные изъяты>, и имела удостоверение личности гр. <данные изъяты>, которое ею было утеряно, и она намерена принять гражданство РФ, так как в период с <данные изъяты> по настоящее время проживает без регистрации в Российской Федерации.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Быкова ОА. намерена приобрести гражданство Российской Федерации на основании п. «г» ст.18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991г. N1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (действовавшего с 6 февраля 1992г. по 1 июля 2002г

При таких обстоятельствах, суд считает, что наказание в виде выдворения Быкову ОА., за пределы РФ возможно не применять.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что Быкова О.А. прибыла в <данные изъяты> на территорию Российской Федерации на законных основаниях и по настоящее время проживает в Российской Федерации без регистрации. Оснований для назначения Быковой О.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, так как суд располагает данными, подтверждающими действительность регистрации Быковой О.А. на территории Оренбургской области.

В действиях Быковой О.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 18.8 ░. 1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1.1 ░░. 3.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.9 ░. 2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░.