Решение по делу № 2-4846/2013 ~ М-4889/2013 от 30.10.2013

Дело № 2-4846/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2013 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием истцов Губернатенко Л.В., Губернатенко С.И., Губернатенко Д.С.,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губернатенко ЛВ, Губернатенко СИ, Губернатенко ОС, Губернатенко ДС к Администрации Ачинского района о признании проживающими на условиях социального найма, понуждении к заключению договора безвозмездной передачи жилья в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Губернатенко Л.В., Губернатенко С.И., Губернатенко О.С., Губернатенко Д.С. обратились в суд с иском к Администрации Ачинского района о признании проживающими на условиях социального найма, понуждении к заключению договора безвозмездной передачи жилья в собственность, расположенного по адресу: …, мотивируя свои требования тем, что с 24 декабря 1989 года в совхозе «Ястребовский» истцу Губернатенко Л.В. было предоставлена квартира по указанному адресу, где она была зарегистрирована вместе с членами семьи. Однако документов, подтверждающих основания вселения, не выдавалось, договор социального найма не заключался. При этом с указанного времени по настоящее время истцы проживают в спорной квартире, производят в ней ремонт, вносят необходимые платежи. При обращении в Администрацию Ачинского района в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие законных оснований для вселения в жилое помещение. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с данным исковым заявлением, просят признать их проживающими в квартире, расположенной по адресу: … на условиях социального найма, обязать Администрацию Ачинского района заключить договор безвозмездной передаче жилья в собственность на спорную квартиру (л.д.3).

В судебном заседании истцы Губернатенко Л.В., Губернатенко С.И., Губернатенко Д.С., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по аналогичным основаниям, дополнительно пояснили, что Губернатенко С.И. с 1984 года работал в Ястребовском совхозе до службы в Армии, по окончании службы с 1989 года продолжил работу в Ястребовском совхозе. В 1988 году в Ястребовский совхоз была принята на работу Губернатенко Л.В. После свадьбы они обратились в устном порядке к управляющему, и в 1989 году им была выделена квартира по адресу: …. Договор найма жилого помещения, ордер на вселение им не выдавался. В настоящее время совхоз «Ястребовский» прекратил свое существование, в связи с чем, отсутствует возможность представить документы, подтверждающие законность их вселения в спорную квартиру. Однако с момента вселения до настоящего времени они проживают в указанном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства с 1989 года, несут бремя содержания указанного имущества, с требованиями о выселении к ним никто не обращался.

Истец Губернатенко О.С., будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, в зал суда не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.49).

Представитель ответчика Администрации Ачинского района, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в зал суда не явился, согласно отзыву на исковое заявление О.Н. Ключеня, действующей на основании доверенности от 24 января 2013 года №, не возражает против удовлетворения требований истцов при установлении в судебном порядке факта проживания на условиях социального найма, указав при этом, что объект недвижимости, расположенный по адресу: … является собственностью муниципального образования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.38).

Представитель третьего лица Администрации Ястребовского сельского совета, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в зал суда не явился, согласно представленному отзыву на исковое заявление, подписанному Главой администрации сельсовета Е.А. Арефьевой, против удовлетворения исковых требований истцов не возражает, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Ястребовского сельсовета (л.д. 30).

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения содержатся и в гл.8 ЖК РФ, в соответствии с которой, пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма. Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Как установлено по делу, квартира по адресу: <адрес>, на основании Постановления Администрации Ачинского района Красноярского края РФ № 391-П от 21 октября 2002 года является собственностью Муниципального образования Ачинский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02 апреля 2010 года № (л.д.12).

Истцам Губернатенко Л.В. и Губернатенко С.И. в связи с трудовыми отношениями в Ястребовском совхозе (л.д.15, л.д.42), выделена квартира по адресу: …2, куда Губернатенко Л.В. была вселена вместе с супругом Губернатенко С.И. и несовершеннолетней дочерью Губернатенко О.С.

В указанном жилом помещении Губернатенко Л.В. была зарегистрирована 24 декабря 1989 года, Губернатенко С.И. – 12 марта 1989 года, Губернатенко О.С. - 24 декабря 1989 года. Впоследствии 20 мая 1991 года, в указанном жилом помещении был также зарегистрирован Губернатенко Д.С. (л.д.6).

При вселении истцов в спорное жилое помещение, договор социального найма жилого помещения между ними и Администрацией Ачинского района не заключался.

На обращение истца Губернатенко Л.В. с просьбой о заключении договора социального найма, администрация Ачинского района ответила отказом, мотивируя его отсутствием документов, подтверждающих наличие законных оснований проживания в указанном жилом помещении.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истцы с момента вселения и до настоящего времени, постоянно проживают в жилом помещении по адресу: …., состоят в нем на регистрационном учете, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают коммунальные платежи (л.д. 24-27), следят за состоянием жилого помещения. С требованиями о выселении истцов из данного жилого помещения никто не обращался.

Учитывая изложенное, суд считает, что совокупность установленных по делу обстоятельств, длительность проживания истцов в спорном жилом помещении свидетельствуют о том, что истицы были вселены в жилое помещение по адресу: … на законных основаниях и фактически проживают в нем на условиях социального найма. Доказательств иного ответчиком не представлено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, суд считает возможным исковые требования Губернатенко Л.В., Губернатенко С.И., Губернатенко О.С., Губернатенко Д.С. удовлетворить, признать их проживающими в жилом помещении по адресу: …. на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведений о таком особом правовом режиме спорного жилого помещения судом не добыто, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для отказа в удовлетворении требований истцов Губернатенко Л.В., Губернатенко С.И., Губернатенко О.С., Губернатенко Д.С. о понуждении Администрации г.Ачинска заключить с истцами договор приватизации жилого помещения квартиры (адрес).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно справок, выданных Ачинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, Губернатенко Л.В., Губернатенко С.И., Губернатенко О.С., Губернатенко Д.С. не использовано право на приобретение в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и Ачинском районе (л.д. 7, л.д.8, л.д.9, л.д.10).

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны третьих лиц, принимая во внимание, что истцами не было использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда; суд считает возможным исковые требования удовлетворить, обязать администрацию Ачинского района заключить с Губернатенко Л.В., Губернатенко С.И., Губернатенко О.С., Губернатенко Д.С. договор о безвозмездной передаче указанного жилья в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияудовлетворить.

Признать Губернатенко ЛВ, Губернатенко СИ, Губернатенко ОС, Губернатенко ДС, проживающими на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: …

Обязать Администрацию Ачинского района заключить с Губернатенко ЛВ, Губернатенко СИ, Губернатенко ОС, Губернатенко ДС договор о передаче в собственность жилого помещения по адресу: ….

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: А.К. Шиверская