Решение по делу № 5-153/2023 от 03.04.2023

Дело № 5-153/2023

УИД 29MS0034-01-2023-001415-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

город Новодвинск                                                                                      03 апреля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области Попова М.А., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Некрасова <ФИО1>    

УСТАНОВИЛА:

на рассмотрение мировому судье поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Некрасова И.А. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В нарушение данных требований полнота представленных материалов не обеспечена, допущены существенные нарушения процессуальных требований  КоАП РФ, что не позволяет рассмотреть мировому судье протокол в день его поступления.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3). Физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Частью 2 ст. 25.2 КоАП РФ установлено, что потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из протокола от 01.04.2023 следует, что представителем потерпевшего является <ФИО2>., которая о времени и месте составления протокола в отношении Некрасова И.А. не извещена. Доказательств обратного в материале нет. Представителю потерпевшего не вручена копия протокола об административном правонарушении, при этом нет сведений о направлении копии протокола по почте или доставлении иным способом.

Более того, <ФИО2>. опрошена 23.03.2023 сотрудником полиции в качестве свидетеля либо лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку той разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 25.1, 25.6 КоАП РФ. Процессуальные права лица, предусмотренные ст.ст. 25.2, 25.4 КоАП РФ, а также ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ Вишняковой Н.М. не разъяснены. Это также не восполнено в последующем, при составлении протокола.

В протоколе не отражены и в материалах отсутствуют сведения об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также не указаны иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в частности, сведения о возможных препятствиях для назначения административного ареста, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в случае признания лица виновным в совершении деяния.При том, что правонарушение датировано 11.03.2023, а протокол составлен 01.04.2023, вопрос о возможном возмещении ущерба не выяснен ни у Некрасова И.А., ни у представителя потерпевшего.

В материалах имеется фотография в отсутствие по ней пояснительных надписей, когда и при каких обстоятельствах сделана, вследствие чего определить, относится ли она к протоколу, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и представленные материалы подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу в день поступления протокола, поскольку нарушены процессуальные права потерпевшего.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Некрасова И.А. и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу ОМВД России «Приморский», составившему протокол, для устранения недостатков.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                           М.А. Попова