Решение по делу № А55-10880/2007 от 19.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2007 года

Дело №

А55-10880/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Мехедовой В.В.

рассмотрев в судебном заседании  12 сентября 2007 года   дело по иску, заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю  Кузнецову Евгению Геннадьевичу, конкурсному управляющему АООТ «Автомобилист»

О привлечении к административной ответственности по  ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ,

при участии в заседании, протокол которого велся  помощником  судьи Кокоревой И.В.

от  заявителя -  не явился (извещен)

от ответчика -  не явился (извещен)

Установил:

Заявитель- Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Кузнецова Евгения Геннадьевича, конкурсного управляющего АООТ «Автомобилист»арбитражного к  административной  ответственности на сновании ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ

Ответчик  в отзыве  на заявление просит в удовлетворении заявленных требований отказать, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие согласно ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение его о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителя заявителя, арбитражный суд, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 14.13.КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Из материалов дела усматривается, что Решением Арбитражного суда от 26.07.2005г. по делу №А72-12611/04-21/54-Б в отношении АООТ «Автомобилист» введено конкурсное производство сроком на 12 месяцев и конкурсным управляющим 28.11.2005г. утвержден Кузнецов Е.Г.

Согласно п.1 ст. 143 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки проведения отчета.

 В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что как следует из материалов дела № А72-12611/04-21/54-Б находящегося в Арбитражном суде Ульяновской области, первое собрание кредиторов состоялось только 20 февраля 2006 года, т.е. по истечению трех месяцев с даты назначения арбитражного управляющего и семи месяцев с даты введения конкурсного производства в отношении предприятия - должника.

На собрании кредиторов от 20 февраля 2006 года был установлен период проведения собраний кредиторов по мере необходимости.

Однако конкурсным управляющим АООТ «Автомобилист» Кузнецовым Е.Г. с собранием кредиторов за весь период проведения конкурсного производства не согласовывалось привлечение независимого оценщика, для осуществления оценки имущества должника в соответствии со ст. 130 Федерального закона, порядок, срок и условия продажи имущества предприятия-должника в соответствии со ст. 139 Федерального закона, начальная цена продажи предприятия и организатор торгов в соответствии со ст. 110 Федерального закона.

Кроме того, в повестку дня собрания кредиторов от 20.02.2006г. не был включен вопрос о рассмотрении отчета о ходе конкурсного производства АООТ «Автомобилист». Тем самым кредиторы предприятия-должника не могли осуществлять надлежащий контроль за ходом процедуры банкротства АООТ «Автомобилист»

В соответствии с п.2 с. 129 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию. Приказ о проведении инвентаризации был издан арбитражным управляющим Кузнецовым Е.Г. 29.10.2005г. Однако утвержден конкурсным управляющим АООТ «Автомобилист» Кузнецов Е.Г. был только 28.11.2005г., т.е. через месяц после издания приказа о проведении инвентаризации.

Согласно п.1 ст. 139 Федерального закона в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Как следует из материалов дела итоги проведенной конкурсным управляющим Кузнецовым Е.Г. инвентаризации собранию кредиторов не представлены. Оценка имущества АООТ «Автомобилист» проводилась 01.12.2005г., 28.12.2005г., 01.03.2006г., 14.03.2006г., 02.06.2006г., 05.07.2006г., 19.04.2007г., результаты оценки имущества предприятия - должника также не были доведены до сведения кредиторов АООТ «Автомобилист».

Однако, собранием кредиторов от 20 февраля 2006 года было определено, что имущество должника реализуется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, если торги будут признаны несостоявшимися, путем заключения прямых договоров купли-продажи, по цене предложенной покупателем, тем самым арбитражным управляющим были нарушены нормы ст. 139 Федерального закона.

В соответствии с п.6 ст.110 Федерального закона конкурсный управляющий обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со ст.28 Федерального закона, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Сообщение о проведении торгов было опубликовано в Российской газете                    22 апреля 2006г., однако в материалах дела отсутствует сообщение о проведении торгов опубликованное в местном печатном органе.

Кроме того, на продажу  было выставлено имущество предприятия - должника на которое отсутствует оценка.

Также конкурсным управляющим АООТ «Автомобилист» Кузнецовым Е.Г. в нарушение решения собрания кредиторов от 20.02.2006г. реализовывалось имущество предприятия-должника по прямым договорам купли - продажи без проведения торгов и без согласования с собранием кредиторов.

Согласно п. 2 ст. 124 Федерального закона срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Срок конкурсного производства АООТ «Автомобилист» истек 26.07.2006г., однако арбитражный управляющий Кузнецов Е.Г. не обращался в Арбитражный суд Ульяновской области с ходатайством о продлении срока конкурсного производства в отношении предприятия-должника.

Уведомление о вызове лица для составления и подписания протокола об административном правонарушении было получено арбитражным управляющим Кузнецовым Е.Г. 23.07.2007г., но конкурсный управляющий АООТ «Автомобилист» Кузнецов Е.Г. 25.07.2007г. не явился для составления и подписания протокола об административном правонарушении. Арбитражным управляющим Кузнецовым Е.Г. также не были представлены сведения о невозможности явки либо ходатайства об отложении времени для составления и подписания протокола об административном правонарушении не представил, и протокол был составлен в отсутствии лица, в отношении которого проводилась проверка.

             Таким образом, конкурсным управляющим  Кузнецовым Е.Г. допущены нарушения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ, выразившееся в несвоевременности опубликовании сообщений о признании  должника банкротом, а также в непредставлении арбитражному суду  сведений, касающихся конкурсного производства.

В связи с обнаружением  указанных нарушений Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск  составило протокол об административном правонарушении от № 00597307 от 25.07.07г. (т. 1 л.д.8-11), и обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении Кузнецова Е.Г. к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Судом установлено, что  Арбитражный управляющий Кузнецов Е.Г. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности: решением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2006 по делу №А55-4019/2006                Кузнецов Е.Г. как  временный  управляющий   Сельскохозяйственного производственного кооператива «Подгорный» был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда, что составило 3000 руб.

Таким образом,  арбитражным управляющим Кузнецовым Е.Г.были неоднократно нарушены предусмотренные законом о банкротстве  правила, применяемые в период конкурсного производства, поэтому в его  действиях   имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, суд считает, что ответчику следует назначить наказание в виде  взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.156, 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░  ░.3 ░░.14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 17.01.68░.░░░░., ░░░░░░░░                     ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:                              ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░-1, ░. 7, ░░. 25░ ░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░  ░░░░░░░ 5000 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.1.1. ░.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░: 6317053595,     ░░░ 631701001,   ░/░ 40101810200000010001

░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░,

░░░ 043601001, ░░░ 32111690040040000140, ░░░░░ 36401000000.

░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

/

░.░. ░░░░░░░░