Решение по делу № 2-3636/2019 ~ М-3087/2019 от 26.08.2019

2-3636/2019

24RS0002-01-2019-004181-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 октября 2019 года                                                                       г.Ачинск Красноярского края,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.

при секретаре Гордеевой Т.В.

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» Немерова К.М., действующего на основании доверенности № от 04 декабря 2018 года, сроком действия до 31 декабря 2019 года (л.д.52),

представителя третьего лица администрации Ачинского района Квашниной О.М., действующей на основании доверенности № от 15 января 2019 года, сроком действия по 31 декабря 2019 года (л.д. 78),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по обеспечению электроэнергией,

УСТАНОВИЛ:

    Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по обеспечению электроэнергией, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка подготовки ресурсоснабжающих организаций, расположенных на территории Ачинского района к отопительному периоду в 2019-2020 годах. В ходе проверки установлено, что 10 июня 2009 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Районное коммунальное хозяйство» заключен договор электроснабжения №. Задолженность по указанному договору на 22.08.2019 г. составляет 8 513,6 тыс. руб. В связи с окончанием отопительного сезона 2018-2019 г.г., в мае 2019 года произведено отключение электроснабжения котельных, находящихся на обслуживании ООО «Районное коммунальное хозяйство», по адресам: котельная на твердом топливе <адрес> электрокотельных по <адрес> в <адрес>. Согласно информации, поступившей в Ачинскую городскую прокуратуру от ООО «Районное коммунальное хозяйство», в связи с наличием задолженности по договору энергоснабжения №, подключение электроснабжения к данным котельным не будет произведено. Вышеперечисленные объекты коммунальной инфраструктуры обеспечивают предоставление энергоресурсов жилому сектору и социально-значимым объектам и в случае не подключения электроснабжения к котельным, находящихся на обслуживании ООО «Районное коммунальное хозяйство» до погашения задолженности, население, жилой сектор и социально значимые объекты, расположенные на вышеуказанной территории, не смогут получить услугу по теплоснабжению. Вопрос об ограничении электроснабжения ресурсоснабжающей организацией должен решаться с учетом того обстоятельства, подключены ли к сетям, принадлежащим организации-потребителю, абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, либо таких абонентов не имеется. Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления и горячего водоснабжения в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества. В связи с чем, Ачинский городской прокурор просил обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» обеспечить поставку электроэнергии на котельные Ачинского района по указанным адресам (л.д.3-6).

В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям.

    Представитель третьего лица администрации Ачинского района Квашнина О.М. в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Районное коммунальное хозяйство», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и отзыва по иску не представил.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Немеров К.М. в судебном заседании по иску возражал, поддержал доводы, изложенные в представленных письменных возражениях, в которых указано, что 10 июня 2009 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Районное коммунальное хозяйство» заключен договор на электроснабжение №, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, и оказанные услуги. ПАО «Красноярскэнергосбыт», со своей стороны выполняет принятые на себя обязательства в полном объеме и бесперебойно отпускает на объекты ответчика электрическую энергию. ООО «Районное коммунальное хозяйство» свои обязательства по оплате исполняет не в полном объеме; по состоянию на 30.09.2019 задолженность абонента перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» составляла 8 093 238,77 руб., что сторонами не оспаривается. В установленном выше порядке потребитель был уведомлен о предстоящем отключении электроэнергии в связи с образовавшейся дебиторской задолженностью, процедура введения ограничения режима потребления электроэнергии была соблюдена в полном объеме. У ПАО «Красноярскэнергосбыт», в соответствии с Правилами ограничения режима потребления электроэнергии имеются правовые основания по введению ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ООО «Районное коммунальное хозяйство», так как потребителем обязательства по оплате потребленной электрической энергии исполняются ненадлежащим образом. Доказательств наличия объективных причин невозможности погашения задолженности перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» со стороны потребителя за потреблённую электроэнергию, в материалы дела не представлены. В связи с этим, действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ООО «Районное коммунальное хозяйство» являются законными и обоснованными( л.д. 67-68).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В силу ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с Приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, к категории потребителей ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, или социальным последствиям относятся, в том числе, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Согласно п. 6 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в случае, если введение частичного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, в отношении такого лица вводится частичное ограничение режима потребления.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2009 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Районное коммунальное хозяйство» заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (л.д.29-35).

Согласно пункту 2.1 договора гарантирующий поставщик подает электроэнергию (мощность) в точки поставки абонента, указанные в Приложении №, в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 3.1 договора объем электроэнергии (мощности), поставленной по договору, оплачивается ответчиком по цене, установленной (рассчитанной) в соответствии с порядком определения цены на основании действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 5.2.1 договора предусмотрено право абонента по согласованию с гарантирующим поставщиком производить изменение договорной величины электропотребления и заявленной мощности при подаче заявки за месяц до начала месяца намечаемого изменения.

Согласно пункту 7.1.договора, расчетным периодом по договору является месяц, и окончательный расчет по договору осуществляется в срок до 7 числа месяца, следующего за расчетным.

06 мая 2015 года между администрацией Ачинского района и ООО «Районное коммунальное хозяйство» заключен договор аренды муниципальных объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры на территории Преображенского сельсовета №, 06 мая 2015 года между администрацией Ачинского района и ООО «Районное коммунальное хозяйство» заключен договор аренды муниципальных объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры на территории Преображенского сельсовета №, 06 мая 2015 года между администрацией Ачинского района и ООО «Районное коммунальное хозяйство» заключен договор аренды муниципальных объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры на территории Преображенского сельсовета №, согласно которым ООО «Районное коммунальное хозяйство» переданы за плату во временное владение и пользование объекты недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории Преображенского сельсовета <адрес>: котельная на твердом топлива в <адрес>; электрокотельная в <адрес>; электрокотельная в <адрес> (л.д. 10-16, 17-22, 23-28).

В соответствии с условиями договора, ООО «Районное коммунальное хозяйство» приняло на баланс указанные котельные, обязано использовать арендуемые объекты исключительно по целевому назначению (п. 3.4.2 договора), обеспечивать сохранность переданных в аренду объектов и за счет собственных средств возмещать балансодержателю нанесенный им ущерб по вине арендатора (п. 3.4.4 договора), если арендуемые объекты придут в аварийное состояние в результате действий арендатора или непринятия им необходимых и своевременных мер по сохранению объектов, то арендатор восстанавливает их своими силами, за счет своих средств или возмещает ущерб, нанесенный арендодателю, в установленном законом порядке (п. 3.4.12 договора).

Настоящий договор заключен на срок с 31 декабря 2015 года по 30 декабря 2020 года (п. 2.1 договора).

В соответствии со справкой ООО «Районное коммунальное хозяйство» по состоянию на 22 августа 2019 года задолженность населения по оплате за коммунальные услуги, оказываемый учреждением составляет 2 175,7 тыс.руб., фактическая оплата населением за услугу произведена в сумме 1884,0 тыс.руб. (л.д. 9).

В связи с окончанием отопительного сезона 2018 – 2019 г.г. в мае 2019 года ПАО «Красноярскэнергосбыт», было произведено отключение электроснабжения указанных котельных.

В августе 2019 года ООО «Районное коммунальное хозяйство» обратилось к Ачинскому городскому прокурору с заявлением о принятии мер по подключению электроснабжения котельных, в связи со скорым начало отопительного сезона.

По сообщению администрации Ачинского района, котельная, расположенная по адресу: <адрес> предоставляет коммунальные услуги образовательным учреждениям - Преображенской средней школе и Преображенскому детскому саду, библиотеке; электрокательная, расположенная по адресу: <адрес> предоставляет коммунальные услуги библиотеке, а также учреждению здравоохранения - фельдшерско – акушерскому пункту, у которых задолженности за оказанную услугу по электроснабжению не имеется.

Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления и горячего водоснабжения в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельных, подающих тепло и горячее водоснабжение гражданам и в социально значимые объекты должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживание граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что перечисленные объекты коммунальной инфраструктуры обеспечивают предоставление энергоресурсов в виде тепловой энергии и горячей воды жилому сектору и социально-значимым объектам, следовательно, неподключение электроснабжения к котельным по данным адресам, находящихся на обслуживании ООО «Районное коммунальное хозяйство», приведет к неполучению населением, жилым секторам и социально значимыми объектами услуг по теплоснабжению, что нарушает права и законные интересы добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги, влечет за собой нарушение жилищных прав граждан на благоприятную среду проживания и надлежащие санитарно - эпидемиологические условия, в связи с чем, исковые требования Ачинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обеспечить поставку электроэнергии на котельную на твердом топливе Ачинского района, расположенную по адресу: <адрес>; электрокотельные <адрес>, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

     Судья                                                       Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.