Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-136/2021 ~ М-130/2021 от 16.12.2021

Административное дело № 2а-136/2021

УИД:№№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

административного ответчика Голещихина Алексея Аркадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении Голещихина Алексея Аркадьевича,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении Голещихина Алексея Аркадьевича (далее по тексту – Голещихин А.А., административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных Голещихину А.А. административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указал, что Голещихин А.А. был осуждён за совершение в условиях опасного рецидива особо тяжкого преступления (ч. № УК РФ), освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Голещихина А.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в их проведении;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел дни по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Контроль в период срока административного надзора в отношении Голещихина А.А. сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее установленные административные ограничения.

В период осуществления административного надзора, после дополнения ограничений за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поднадзорный Голещихин А.А. трижды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и один раз за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома об образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Голещихин А.А. административные исковые требования признал, факьы сорвершения административных ограничений не отрицал

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

А согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, Голещихин А.А. является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Голещихин А.А., осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью № УК РФ, по совокупности преступлений к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в действиях Голещихина А.А. усмотрен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Голещихин А.А., освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Голещихину А.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в их проведении;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел дни по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Голещихина А.А. были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в период времени с 21.30 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Голещихина А.А. были дополнены ранее установленные административные ограничения. В частности, возложены обязанности:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Голещихин А.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трижды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и один раз за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так он совершил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Голещихина А.А. был составлен административный протокол, предусмотренный ч. 1 ст. № КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение указанного правонарушения Голещихин А.А. был привлечен к административному штрафу в размере 4 200 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по части 3 статьи № КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к административному аресту сроком на 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не прибыл в отделение полиции «<адрес>» для регистрации. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по части 3 статьи № КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к 40 часам обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание не отбыто;

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 21 часов 35 минут по месту жительства не находился. Постановлением мирового судьи <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по части 3 статьи № КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание не отбыто.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями Голещихина А.А., протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №. Они подтверждены также постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> о привлечении к административной ответственности Голещихина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи № КоАП РФ, постановлениями мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи № КоАП РФ.

Указанные постановления не обжалованы Голещихиным А.А. и вступили в законную силу.

Согласно содержанию статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Как следует из содержания части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, относится к административным правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный Голещихин А.А., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, трижды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и один раз за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении Голещихина А.А. в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом посредственной характеристики Голещихина А.А. выданной ему участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>», а также того, что он на учете в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска подходящей работы не состоит, что он проживает с ФИО4 и ***, на диспансерном учете у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит, а также с учетом характера совершенного им преступления по части № УК РФ, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, окажет на него индивидуального профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении Голещихина Алексея Аркадьевича удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Голещихина Алексея Аркадьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, следующим административным ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова