Решение по делу № 2-547/2014 ~ М-464/2014 от 04.08.2014

дело № 2-547/2014                                                                                                         копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                           ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

с участием прокурора г.Александровска Кургинян Л.В.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

с участием ответчика Селиверстова А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Александровска в защиту свобод, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Селиверстову Александру Павловичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Александровска обратился в суд в защиту свобод, прав и законных интересов неопределенного круга к Селиверстову А.П. о прекращении действия права управления транспортным средством, приобретенного на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО отдела полиции (дислокация г.Александровск) ОГИБДД МО МВД России «Губахинский».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г.Александровска во исполнение указания прокуратуры Пермского края проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Александровского муниципального района.

В ходе проверки выявлен факт осуществления водительской деятельности Селиверстовым А.П., состоящим на учете у врача-<данные изъяты> МБУ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ РЭО отдела полиции (дислокация г.Александровск) ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» Селиверстову А.П. выдано водительское удостоверение <адрес>, представляющее право на управление транспортными средствами категории «В».

Селиверстов А.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты> ГБУЗ ПК <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в связи, с чем не имеет право осуществлять указанные виды деятельности.

Таким образом, Селиверстов А.П. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством в виде заболевания <данные изъяты> и при этом имеет право на управление транспортным средством категории «В».

Прокурор прокуратуры г.Александровска Кургинян Л.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Селиверстов А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснил, что он действительно проходил стационарное лечение в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> После лечения 3 года 2 месяца он регулярно посещал <данные изъяты>, сдавал анализы. Затем ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана медицинская справка о том, что он годен к управлению транспортными средствами на три года, и после этого он перестал посещать <данные изъяты> В настоящее время медицинская справка просрочена.

Заинтересованное лицо - РЭО Отдела полиции (дислокация г.Александровск) МО МВД России «Губахинский» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласны.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав мнение истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К задачам в сфере безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» отнесены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 данного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, что закреплено в ч.4 ст.25 названного Федерального закона.

Частью 1 ст.26 Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В ст.23.1 указанного Федерального закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

Частью 6 данной статьи установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу абз.2 ч.1 ст.28 Федерального закона о снованиями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (в ред. от 23.09.2012 года) «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности.

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> и <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Кроме того, ст.45 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года (в ред. от 25.11.2013 года с изм. от 04.06.2014 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

По информации МБУ <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Селиверстов Александр Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> (л.д.4)

По базе данных водительских удостоверения РЭО ГИБДД МО МВД России «Губахинский» установлено, что Селиверстову Александру Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, РЭО ОГИБДД г.Александровска ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес>, категории В (л.д.6).

Свидетель ФИО4 врач <данные изъяты> в ГБУЗ ПК <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что Селивесртов А.П., поставлен на наркологический учет в ДД.ММ.ГГГГ, после выписки из стационара <данные изъяты>, с диагнозом <данные изъяты> второй стадии, обострение, основное заболевание : <данные изъяты>. Селиверстов А.П. находился на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ему было рекомендовано наблюдение у нарколога по месту жительства. Как следует из амбулаторной карты Селиверстова запись имеется от ДД.ММ.ГГГГ и затем он появился у <данные изъяты> только лишь в ДД.ММ.ГГГГ после того как прокурор обратился в суд.

Согласно приказу № 704 Министерства здравоохранения Селиверстов А.П. должен был приходить на прием раз в месяц в течение пяти лет. Периодичность вышеназванным приказом установлена

В случае неявки либо установления факта немедицинского потребления наркотических средств, течение пятилетнего срока начинается сначала, с последнего факта нарушения. С учета Селиверстова не снимали. Однако с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ Селиверстов не являлся к <данные изъяты>, анализы не сдавал. Явившись на прием в ДД.ММ.ГГГГ, он сдал анализы, которые показали отрицательный результат, т.е. не обнаружено следов употребления <данные изъяты> Селиверстовым А.П..

В силу действия Приказа Минздрава № 704 от 12.09.1988года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок наблюдения Селиверстова А.П. составляет пять лет, поэтому он не может быть снят с учета у нарколога.

В связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о годности его к управлению транспортными средствами он пояснить не может, поскольку в то время в <данные изъяты> не работал.

Согласно п.п. «б» п.2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом от 12.09.1988года за № 704 Министерства здравоохранения СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» следует, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

б) больных наркоманиями и токсикоманиями- 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.

Сведения о снятии Селиверстова А.П. с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, то есть по выздоровлению, суду не представлены

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, судом установлено, что Селиверстов А.П. не имеет право на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные исковые требования прокурора г. Александровска удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Селиверстовым Александром Павловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО Отдела полиции (дислокация г.Александровск) ОГИБДД МО МВД «Губахинский».

Взыскать с ответчика Селиверстова Александра Павловича А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца сo дня принятия решения суда окончательной форме ( ДД.ММ.ГГГГ г.).

Судья Е.Н. Шерстобитова

Копия верна

Судья:                                              Е.Н. Шерстобитова