Мотивированное решение по делу № 02а-0430/2016 от 26.01.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2016 года г. Москва

Лефортовский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Голованова В.М.

при секретаре судебного заседания Амбаловой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-430/2016 по заявлению Прусова Ю. В., Прусовой Е. В. об оспаривании решения начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово,

УСТАНОВИЛ:

Прусов Ю.В., Прусова Е.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово, ссылаясь на то, что Прусов Ю.В. является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенной по адресу: <адрес>. С целью регистрации по месту дислокации войсковой части Прусов Ю.В. и его супруга Прусова Е.В. обратились с заявлением в отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово. Решением начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово заявителям отказано в регистрации по указанному адресу. Заявители с данным отказом не согласны, указывают на то, что Прусов Ю.В. как военнослужащий прибыл для прохождения службы в Москву, в войсковую часть 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России вместе с супругой, жилым помещением не обеспечен, в связи с чем заявители просят суд признать решение начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации незаконным и обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести регистрацию Прусова Ю.В., его супруги Прусовой Е.В. по месту жительства – по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>.

Прусов Ю.В., Прусова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представитель отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово извещено надлежащим образом.

Представитель ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России извещено надлежащим образом.

Представитель ГК ВВ МВД России в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания ГК ВВ МВД России извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания гражданина – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, – в которых он проживает временно. Место жительства гражданина – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учета в городах являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах – местная администрация.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п. 18 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил.

В соответствии с п. 23 названного постановления Правительства РФ военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Прусов Ю.В. является военнослужащим, с которым заключен контракт о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России на время обучения в Саратовском военном Краснознаменном институте и пять лет после окончания обучения, что подтверждается копией контракта о прохождении военной службы (л.д. 33).

После завершения обучение в Саратовском военном Краснознаменном институте Прусов Ю.В. прибыл в г. Москву и проходит военную службу в войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, что подтверждается справками войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и 584 (л.д. 34), выпиской из приказа начальника ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д. 31), выпиской из приказа Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д. 32), выпиской из послужного списка личного дела (л.д. 43), а также копией удостоверения личности Прусова Ю.В. серии АА № (л.д. 35 – 36).

Войсковая часть 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России расположена по адресу: <адрес>.

Вместе с Прусовым Ю.В. в качестве члена его семьи в г. Москву прибыла супруга – Прусова Е.В., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ИЗ № (л.д. 42) и справкой войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34).

Как следует из материалов дела, Прусов Ю.В. и Прусова Е.В. обратились в отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово с заявлением о регистрации по месту жительства – по адресу дислокации ГК ВВ МВД России, где Прусов Ю.В. проходит службу по контракту, однако решением начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово, выраженным в форме писем от ДД.ММ.ГГГГ № и №, заявителям было отказано в регистрации по месту жительства на том основании, что жилищной организацией не удостоверен факт вселения в жилое помещение в соответствии с законодательными и иными нормативными документами, а заявление установленной формы о регистрации по месту жительства (форма №) не оформлено надлежащим образом (л.д. 29, 30).

Заявители с данным отказом не согласны, указывают на то, что Прусов Ю.В. как военнослужащий прибыл для прохождения службы в г. Москву, в войсковую часть 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, жилым помещением не обеспечен, в связи с чем просят суд признать решение начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести регистрацию заявителей по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителей следует удовлетворить и признать решение начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации Прусова Ю.В., Прусовой Е.В. по месту жительства – по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенной по адресу: <адрес>, неправомерным; обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести регистрацию Прусова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Прусову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенной по адресу: <адрес>, на период – до получения жилого помещения военнослужащим Прусовым Ю.В., поскольку военнослужащий Прусов Ю.В. прибыл для прохождения службы в г. Москву, проходит службу в войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не обеспечен, Прусов Ю.В. со своей супругой Прусовой Е.В. выразили желание зарегистрироваться по месту жительства – по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации Прусова Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Прусовой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенном по адресу: <адрес>, неправомерным.

Обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести регистрацию Прусова Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Прусовой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства – по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>, на период – до получения жилого помещения военнослужащим Прусовым Ю. В..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                  В.М. Голованов