Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1273/2020 от 24.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1273/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – наименование организации, ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676, юридический адрес: адрес пом. II комн. (9-13), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата в время, наименование организации по адресу: адрес, не обеспечило в помещениях в строении, в которых осуществляется торговая деятельность, а именно в магазине «Красное I Белое» использование работниками указанного объекта средств индивидуальной защиты на рабочем месте (перчатки) в период повышенной готовности, чем нарушило п. 5 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно п. 2.2. «Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которых не принято (отменено) решение о приостановлении посещения граждан территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется торговая деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей» Приложение 6 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Так дата в время наименование организации осуществляло работу магазина «Красное I Белое», то есть деятельность связанную с совместным пребыванием граждан. В нарушение установленного запрета наименование организации не обеспечило соблюдение работниками указанного объекта средств индивидуальной защиты на рабочем месте (перчатки) в период режима повышенной готовности в помещениях в здании, в которых осуществляется торговая деятельность, а именно в магазине «Красное I Белое» по указанному адресу.

Представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в его отсутствие суду не предоставил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В суд поступили письменные пояснения представителя наименование организации на основании доверенности фио согласно которым, считал, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении составлены и подписаны неуполномоченным должностным лицом. Кроме того, наименование организации были предприняты все зависящие меры для недопущения совершения рассматриваемого нарушения, в подтверждение чего представил инструкцию наименование организации о мерах профилактики распространения короновиросной инфекции в магазинах «Красное I Белое» от дата и приказы директора наименование организации №1/АМ-2020 от дата и №12/АМ-2020 от дата о мерах профилактики распространения короновиросной инфекции в магазинах «Красное I Белое». Пояснения подробно изложенные в письменном виде на 5ти листах.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417 (далее - Правила).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: протокол об административном правонарушении №40-УМ-2-26 от дата, в котором изложено существо вменяемого наименование организации правонарушения; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, в результате которого было выявлено, что все работники магазина работают без перчаток; договор аренды нежилого помещения по адресу: адрес; чек на покупку в магазине «Красное I Белое»; правоустанавливающие документы в отношении наименование организации; фотоматериал, из которого усматривается, что за прилавком все сотрудники находятся без средств индивидуальной защиты на рабочем месте (перчатки).

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения наименование организации» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действия наименование организации не имеется.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Положения ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, к юридическому лицу наименование организации в настоящем случае не относятся.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч.2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: фио

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БУТЫРСКИЙ районный суд адрес 127018, Москва, адрес тел.\факс 8(495) 482-52-83 дата Исх.№509-5-1273/2020 наименование организации адрес
пом. II комн. (9-13) Управа адрес адрес

Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления от
дата по результатам рассмотрения административного дела в отношении наименование организации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления на 3х листах.

Судья: фио