Решение по делу № 2-10/2020 (2-679/2019;) ~ M-638/2019 от 21.10.2019

дело №2-10/2020

(№2-679/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Адамовка 20 февраля 2020 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием ответчиков Гуровой В.М., Смолкина Н.В., Ососкова А.В., а также представителя ответчиков Фаткуллина А.А., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Агро» к администрации муниципального образования Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании ничтожным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Восток-Агро» обратилась в суд с иском к Цыкало О.А., Гуровой В.М., Смолкину Н.В., Ососкову А.В. и администрации муниципального образования Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области о признании ничтожным собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 20.04.2019 года. В его обоснование указало, что 20.04.2019 года по инициативе Цыкало О.А., Смолкина Н.В., Гуровой В.М., Ососкова А.В. и администрации муниципального образования Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области было проведено собрание собственников земельного участка с кадастровым номером №, на котором были приняты решения о расторжении действующего договора аренды земельного участка и заключении договора аренды с новыми арендаторами. Полагает, что данное собрание является недействительным, поскольку было проведено в нарушение положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, собрание было созвано в том числе по инициативе Цыкало О.А. и Гуровой В.М., которые не являются ни собственниками земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, ни арендаторами указанного земельного участка, в связи с чем были не вправе созывать собрание. Кроме этого, извещение о проведении собрания участников долевой собственности не было опубликовано на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет», а также не было размещено на информационных щитах во всех населенных пунктах, в которых проживают участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Считает, что ответчиками был существенно нарушен порядок созыва собрания, поскольку, не опубликовав извещение о проведении собрания в сети «Интернет» и на информационных щитах во всех населенных пунктах, в которых проживают участники долевой собственности, они намеренно сузили круг участников, имевших право принимать решения по вопросам повестки дня. Также полагает, что отсутствовал кворум собрания, и собрание не было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня. Так, согласно выписке из протокола, к участию в собрании были допущены собственники земельных участков с кадастровыми номерами №, общая площадь которых составила № гектаров, что соответствует № долям, из расчета № га на одну земельную долю. При этом, собственники указанных земельных участков не являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем были не вправе принимать участие в данном собрании и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания собственников земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, на собрании присутствовали участники, общее количество долей которых соответствует № долям, тогда как общее количество долей в земельном участке с кадастровым номером № составляет № долей. При таких обстоятельствах, кворум на собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № составил 17%, что меньше требований закона. Указывает, что проведенное 20.04.2019 года собрание и решения, принятые на нем, нарушают права ООО «Восток-Агро», так как в случае расторжения договора аренды будут нарушены права Общества как арендатора, также будут нарушены условия заключенного договора.

В связи с указанными обстоятельствами истец просил признать ничтожным решение собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 20.04.2019 года.

Представитель истца ООО «Восток-Агро» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Гурова В.М., Смолкин Н.В., Ососков А.В. и представитель ответчиков Фаткуллин А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Цыкало О.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Цыкало О.А.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), общее собрание участников долевой собственности (далее – общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Ответчики Цыкало О.А., Гурова В.М., Смолкин Н.В. и Ососков А.В. являются собственниками и (или) используют находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Оренбургская область, Адамовский район, западная часть Адамовского кадастрового района, СПК (колхоз) «Теренсайский», что следует из выписки из ЕГРН, свидетельств о государственной регистрации права, и сторонами не оспаривалось.

Кроме того, ООО «Восток-Агро» на основании заключенного 18.07.2016 года с Семченко В.Г. договора на передачу прав и обязанностей по договору аренды является арендатором данного земельного участка. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 03.08.2016 года.

Семченко В.Г., в свою очередь, 12.05.2016 года заключил договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № с ООО «Теренсайское». Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 18.07.2016 года.

Первоначально собственники земельного участка с кадастровым номером № заключили договор аренды 28.04.2014 года с ООО «Теренсайское». Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 14.05.2014 года.

07.03.2019 года в официальном печатном издании Адамовского района – газете «Целина» №9 (10483) администрацией муниципального образования Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Инициаторами проведения общего собрания выступили Ососков А.В., Смолкин Н.В., Цыкалова О.А., Гурова В.М.

В сообщении указана повестка дня общего собрания, в том числе: о расторжении и выходе из договора аренды земельного участка от 28.04.2014 года, заключенного с ООО «Теренсайское», договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.05.2016 года, заключенного с Семченко В.Г., договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.07.2016 года, заключенного с ООО «Восток-Агро»; об обсуждении условий (размеры выплат, сроки) и заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с ИП глава КФХ Цыкало О.А., ИП глава КФХ Смолкиным Н.В. и ИП Гуровой В.М., и другое. Дата проведения общего собрания – 20.04.2019 года. Время проведения общего собрания – 11 час. 30 мин.

Сообщение о проведении общего собрания было также размещено на официальном сайте администрации муниципального образования Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в сети «Интернет» 11.03.2019 года и на информационных щитах в <адрес> и <адрес> 05.03.2019 года, и повторно 10.04.2019 года, что следует из представленной справки администрации МО Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области от 18.09.2019 года №269, скриншота с официального сайта администрации муниципального образования Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в сети «Интернет», и сторонами не оспорено.

20.04.2019 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, на котором были приняты вопросы по повестке дня, указанные в извещении.

По итогам проведенного голосования был составлен протокол №, согласно которому в общем собрании приняли участие 232 собственника долей в праве на земельный участок с кадастровым номером №, что составило 63,1 % от общего числа пайщиков, в связи с чем наличие кворума было установлено. Председателем собрания избран Ососков А.В., секретарем собрания – Косинская Т.А. Способ голосования был утвержден из расчета одна земельная доля либо один земельный пай за один голос. Протокол собрания подписан председателем собрания, секретарем собрания, а также главой администрации МО Теренсайский сельсовет Адамовского района Оренбургской области. К протоколу приобщен список присутствующих на собрании участников общей (долевой) собственности с указанием их фамилий, имен, отчества, реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли, а также паспортных данных и подписей присутствующих.

Представитель истца не присутствовал при проведении общего собрания, что следует из протокола и сторонами не оспаривалось.

Давая оценку доводам истца о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, инициирование собрания неуполномоченным лицом, а также отсутствие кворума для принятия решений, суд приходит к выводу о том, что общее собрание 20.04.2019 года было проведено в соответствии с требованиями ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с соблюдением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, при наличии кворума; решения на общем собрании принимались по вопросам, которые были опубликованы в объявлении, включенным в повестку дня, отнесенным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения к компетенции общего собрания участников долевой собственности; принятые на собрании решения основам правопорядка или нравственности не противоречат.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, вступившими в законную силу решениями Адамовского районного суда Оренбургской области от 28.05.2018 года, 29.05.2018 года, 30.05.2018 года, 27.06.2018 года, 15.08.2018 года, 03.12.2018 года признано недействительным образование земельных участков с кадастровыми номерами № и права собственников данных земельных участков восстановлены в составе земельного участка с кадастровым номером №. В решениях суда указано, что решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В силу положений ст. 8 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, пп. 5 - 8 ст. 14.1, п. 1 ст. 15 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, п. 3 ст. 1 во взаимосвязи с п. 2 ст. 69 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в установленном законом порядке.

Хотя государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, однако основания прекращения или возникновения права собственности на объект недвижимого имущества предшествуют акту регистрации прав в ЕГРН, а права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что вступившие в законную силу решения суда являются достаточным основанием для подтверждения факта владения земельными долями в составе земельного участка с кадастровым номером №, а соответственно, достаточно для допуска собственников вышеуказанных земельных участков к участию в собрании и в голосовании по всем рассматриваемым вопросам. В связи с этим собственники вышеуказанных земельных долей были обоснованно учтены при подсчете голосов. При этом, на общем собрании собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № присутствовало 232 владельца земельных долей общей площадью № га из общей площади земельного участка в размере № га, что составило более 50% от общего количества долей на данный земельный массив.

Как установлено в судебном заседании, все принявшие участие в оспариваемом собрании лица проголосовали по всем вопросам повестки дня, следовательно.

Кроме того, как предписывает ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, участники долевой собственности были извещены органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Также не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка.

Довод истца о том, что собрание было инициировано неуполномоченными лицами Цыкало О.А. и Гуровой В.М. суд отклоняет как несостоятельный, поскольку как следует из доверенностей, Цыкало О.А. и Гурова В.М. на тот момент являлись уполномоченными лицами от имени собственников земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, в том числе подавать объявление о проведении собраний.

Вопреки доводам истца, ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не содержит требования о том, что извещение о проведении общего собрания должно быть размещено на информационных щитах, расположенных во всех населенных пунктах, в которых проживают участники долевой собственности на земельный участок.

По смыслу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

Согласно требованиям п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Материалы дела не содержат доказательств, объективно свидетельствующих о факте нарушения прав и законных интересов истца оспариваемым решением общего собрания от 20.04.2019 года. Истцом не представлено доказательств того, что решение собрания влечет для него существенные неблагоприятные последствия. Относительно решения гражданско-правового сообщества о расторжении договора аренды земельного участка и последующих договоров уступки права требования суд отмечает, что указанное решение не противоречит основам правопорядка или нравственности.

Принимая во внимание, что процедура созыва, извещения, проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № была соблюдена, решение общего собрания принято при наличии кворума, большинство собственников земельных участков выразило свою волю, приняв большинством голосов решения по вопросам, указанным в повестке дня, при этом существенных, неустранимых нарушений в ходе созыва и проведения собрания не выявлено, а также с учетом того, что представитель истца не присутствовал при проведении общего собрания, участники собрания большинством голосов проголосовали за расторжение договоров от 28.04.2014 года, 12.05.2016 года и 18.07.2016 года и заключении нового договора аренды, голосование представителя истца (если бы он присутствовал при проведении общего собрания) не могло повлиять на их принятие, решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания ничтожным решения собрания, принятого 20.04.2019 года.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Агро» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов