Постановление по делу № 5-56/2020 от 23.04.2020

Дело № 5-56/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка                            23 апреля 2020 года

    Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Галеева Ф.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГвп. <адрес>, гражданина РФ, работающего в ООО «Энергомонтаж», зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу:<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2020 года в 12.00 час. Галеев Ф.С., прибывший 18 апреля 2020 года в <адрес> <адрес> через <адрес>, не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п. «д» ч. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, привведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 8.1 Указа ГубернатораОренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (в редакции от 11 апреля 2020 года № 169-ук), не    обеспечил    самоизоляцию на срок 14 дней     с момента прибытия, находился в общественном месте - у <адрес> в <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галеев Ф.С. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФустановлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее- Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил.

Подпунктом «в» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Из положений подпункта «г» пункта 4 Правил следует, что гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 года) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области принят Указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В пункте 8.1 данного Указа (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года N 169-ук) закреплено, что все лица,при въезде на территорию Оренбургской области обязаны незамедлительно сообщать о своем прибытии и месте жительства (пребывания) на ее территории; обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область.

    В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из представленных материалов следует, что Галеев Ф.С.зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу:<адрес>

18 апреля 2020 года Галеев Ф.С. приехал в <адрес> из <адрес> (путем авиасообщениячерез <адрес>).

В этот же деньГалееву Ф.С. вручена копия постановления администрации Александровского района Оренбургской области от 18 апреля 2020 года № 265-п «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на отдельных территориях Александровского района».

Согласно положениям указанного постановления на отдельных территориях Александровского района Оренбургской области введены ограничительные мероприятия (карантин)в виде домов, квартир согласно приложении. Срок ограничительных мероприятий (карантина) составляет 14 дней со дня прибытия на соответствующую территорию граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства из иностранных государств либо иных субъектов РФ. Установлен режим изоляции лиц по месту жительства (пребывания, нахождения) на территориях, в отношении которых введены ограничительные мероприятия (карантин). Лица, временно или постоянно проживающие (пребывающие, находящиеся) на территориях карантина обязаны не покидать место жительства (пребывания, нахождения), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы их жизни и здоровью.

Согласно приложению к постановлению администрации района от 18 апреля 2020 года № 265-п одним из адресов отдельных территорий Александровского района Оренбургской области в виде домов, квартир, в отношении которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), указана <адрес> в <адрес>. Срок окончания ограничительных мероприятий (карантина) (включительно) указан – 2 мая 2020 года.

Вместе с тем, 19 апреля 2020 года в 12.00 час. Галеев Ф.С. покинул место своего жительства – <адрес>

Из объяснений Галеева Ф.С. от 19 апреля 2020 года следует, что 17 апреля 2020 года он прилетел из <адрес> в <адрес>. Вечером 17 апреля 2020 года ему вручено уведомление о нахождении на самоизоляции в течение 14 дней со дня прибытия на территорию места проживания. 19 апреля 2020 года утром он употребил спиртное, после чего решил сходить в магазин приобрести еще спиртного, в связи с чем находился на <адрес>.

Кроме представленных объяснений вина Галеева Ф.С. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом 56АА об административном правонарушении № 656992 от 19 апреля 2020 года, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которое вменяется Галееву Ф.С., при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- сообщением о происшествии, поступившем по телефону (рации) от 19 апреля 2020 года № 690, согласно которому 19 апреля 2020 года в 11.42 часов глава Романовского с/совета Н.З.Е. сообщила оперативному дежурному Отд МВД России по Александровскому району о том, что по <адрес> в <адрес> ходит Галеев Ф.Г., который нарушает режим карантина;

- объяснением Н.З.Е. от 19 апреля 2020 года, из которого следует, что 18 апреля 2020 года в <адрес> из <адрес> приехал Галеев Ф., которому была вручена копия постановления администрации Александровского района Оренбургской области от 18 апреля 2020 года № 265-п «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на отдельных территориях Александровского района» и разъяснены ограничения карантина. 19 апреля 2020 годаейсообщили, чтоГалеев Ф.С. ходит в общественном месте без средств индивидуальной защиты, о чем она сообщила в отдел полиции;

- объяснениями Г.А.Р, от 19 апреля 2020 года, согласно которым 17 апреля 2020 года ее супруг Галеев Ф.С. прибыл в <адрес> из другого региона. 19 апреля 2020 года в 9.30 час.она подошла к дому, где ее супруг находился на самоизоляции, в этот момент Галеев Ф.С. вышел из дома с целью покинуть его, ее попытки остановить его остались без результата.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что 19 апреля 2020 года в 20.00 час.уГалеева Ф.С. имелась необходимость для обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или существовала иная прямая угрозаего жизни и здоровью. Такие доказательства также не представлены Галеевым Ф.С. и в суд.

Таким образом, действия Галеева Ф.С.подлежат квалификации по ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья признает фактическое признание Галеевым Ф.С. вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении Галееву Ф.С. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Галеева Ф.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя:УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН 5602024907, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880456200006569927.

Протокол *56*АА 656992(364) от 19 апреля 2020года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                         Топильчук И.С.