Постановление по делу № 5-14/2015 от 02.11.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    05 ноября 2015г.                                 п.Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Латышева С.Г.,

представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в <адрес> Саленко С.Н.,

при секретаре Волковой Н.А.,

рассмотрев протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Латышева С. Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, русским языком владеющего свободно, проживающего в <адрес>,

                             У С Т А Н О В И Л:

    Индивидуальный предприниматель Латышев С.Г. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Так, на основании обращения (вх. №Л-6848 от 16 октября 2015 год) по факту нарушения прав потребителей, вынесено распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от 21 октября 2015 года в отношении индивидуального предпринимателя Латышева С. Г., 22 октября 2015г. в 12.00 часов в магазине по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

        - в нарушение п.5, абз.5 п.32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55; п.8.24, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в магазине на торговых витринах, на которых осуществляется реализация пищевых продуктов, не осуществляется контроль за хранением пищевых продуктов (отсутствуют необходимые условия, для соблюдения температурных и влажностных условий хранения), отсутствуют термометры, психрометр, что не позволяет соблюдать условия хранения продуктов, установленные заводом изготовителем, не обеспечивает право потребителя (покупателя) на приобретения товара (продуктов) надлежащего качества;

         - в магазине не предусмотрены (отсутствуют) отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, оборудованные двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, при этом осуществляется расфасовка разных групп пищевых продуктов, в том числе рис, макаронные изделия, гречка, нарушение п.6 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55; п.п.1.3, 5.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемические требование к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

         - в нарушение требований п. п.7.8, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в торговом зале магазина недостаточно стеллажей и подтоварников, часть пищевых продуктов (<данные изъяты>) хранится непосредственно на полу;

          - в магазине осуществляется оборот (реализация, хранение) пищевых продуктов (продукты находятся на выставочных витринах с оформленными ценниками), с истекшим сроком годности, а именно: <данные изъяты>, нарушение требований п.24 «Правил продажи    отдельных    видов    товаров»,    утвержденных    постановлением     Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. №55; п.8.24 CП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям    торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

-    у продавца Ф и у индивидуального предпринимателя Латышева С. Г. отсутствует (не представлена) личная медицинская книжка, нарушение п.п.13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.8.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»;

-    не    представлена    по    первому    требованию,    сопроводительная документация (качественные удостоверения, сертификаты соответствия) на пищевые продукты, предложенные к реализации на витринах в торговом зале с     оформленными     ценниками,     нарушение     п.п.12, 33     «Правил продажи    отдельных    видов    товаров»,    утвержденных    постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55; п.п.7.1 8.1 СП      2.3.6.1066-01       «Санитарно-эпидемиологические      требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п.1.5, 2.4        СП 1.1.1058-01 «Организацияпроведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и     выполнением     санитарно-противоэпидемических     (профилактических) мероприятий», п.1 СП 1.1. 2193-07 «Изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01», п.3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», пункта 4.4 СП3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней»;

-    в хозяйственной зоне магазина не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, не оборудована площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь контейнеров на 1м во все стороны, фактически установлены двеметаллические ёмкости объёмом 30-40 литров для сбора бытовых отходов, у центрального входа в магазин, что является нарушением требований п.2.7СП 2.3.6.1066-0101 «Санитарно-эпидемические требование к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01); п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», что является нарушением п.п.5,6, 12, 24, абз.5 п. 32, 33 «Правил продажи    отдельных    видов    товаров»,    утвержденных    постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55; п.2 ст.3 п.1 ст.20, п.1 ст.22, ст.23 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.11, п.5 ст.15 Федерального     закона     от     30.03.1999г.     №52-ФЗ     «О     санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Установленные       нарушения       могут стать причиной заболеваний желудочно-кишечного тракта, т.е. данные нарушения влекут угрозу    причинения    вреда    жизни    и    здоровью    людей,    покупателей (потребителей).

         В судебном заседании индивидуальный предприниматель Латышев С.Г. вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что медицинские книжки имеются, однако ни проверяющему в момент проверки, ни при составлении протокола, он их не представил. В том числе не может представить их суду в судебном заседании. Часть нарушений на момент рассмотрения материала устранена, однако представить доказательства тому также представить не может. Сертификаты на продукцию также имеются, однако почему до настоящего времени они не представлены ни в суд, ни специалистам Роспотребнадзора пояснить не смог.

    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Латышева С.Г., представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в <адрес> - Саленко С.Н., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

    В соответствие со ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

    Вина индивидуального предпринимателя Латышева С.Г, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №5675 от 02 ноября 2015г., протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя №51 от 02 ноября 2015г., актом опломбирования от 02 ноября 2015г., объяснениями Латышева С.Г. и Саленко С.Н. в суде, протоколом осмотра помещения от 22 октября 2015г., распоряжением о проведении проверки №6345 от 21 октября 2015г. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Проверив представленные материалы, считаю, что вина индивидуального предпринимателя Латышева С.Г. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашла свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, действия индивидуального предпринимателя Латышева С.Г. подлежат квалификации по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ИП Латышеву С.Г. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, частичное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что индивидуальным предпринимателем Латышевым С.Г. допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, дальнейшая эксплуатация магазина индивидуального предпринимателя Латышева С.Г. создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного в <адрес> – на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                             П О С Т А Н О В И Л:

    Признать индивидуального предпринимателя Латышева С. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного в <адрес> – на срок 90 суток.

Для обеспечения административного наказания в виде административного приостановления деятельности запретить деятельность индивидуального предпринимателя Латышева С. Г. в магазине, расположенном в <адрес>, - опечатать входные двери магазина на срок приостановления деятельности.

    Срок приостановления деятельности исчислять с 05.11.2015г.

    Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 10.30 часов 02.11.2015г. до фактического приостановления деятельности.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

        Судья