Решение по делу № 5-485/2022 от 14.07.2022

Дело № 5-485/2022

29MS0038-01-2022-003681-67

14 июля 2022 года                                                                                                    город Архангельск,

                    улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района <АДРЕС> Замарина Екатерина Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-ОПФ РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 28), в отношении Гучмазовой Анны Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, директора ООО «ТРАДИЦИЯ», проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Гучмазова А.А. является директором ООО «ТРАДИЦИЯ» (г. Архангельск, Окружное шоссе, д. 8, пом. 8Г), которое в установленные законодательством сроки не предоставило в полном объеме в ПФР сведения по форме СЗВ-М за март 2022 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Как следует из материалов дела, ООО «ТРАДИЦИЯ» зарегистрировано в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера № 039-001-032115. Гучмазова А.А. как директор ООО «ТРАДИЦИЯ» сведения по форме СЗВ-М за март 2022 года в установленный законом срок (до 15 апреля 2022 года) не представила. Вышеуказанные сведения представлены 19 апреля 2022 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Гучмазова А.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Гучмазовой А.А. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В силу п. 2.2 ст. 11 указанного выше закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, порядок предоставления сведений утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений». Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ТРАДИЦИЯ» Гучмазова А.А. занимает должность директора, и имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ Гучмазова А.А. как директор, обладающий организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, является должностным лицом. Мировым судьей установлено, что ООО «ТРАДИЦИЯ» обязано было представить в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период март 2022 года не позднее 15 апреля 2022 года. 19 апреля 2022 года ООО «ТРАДИЦИЯ» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРАДИЦИЯ», сведениями по формам СВЗ-М и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья квалифицирует действия Гучмазовой А.А. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Гучмазову А.А. от административнойответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

освободить директора ООО «ТРАДИЦИЯ» Гучмазову Анну Александровну от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ТРАДИЦИЯ» Гучмазовой Анны Александровны в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     Е.В. Замарина