Решение по делу № 2-716/2016 ~ М-696/2016 от 15.08.2016

дело № 2-716/2016          КОПИЯ

                                                                       РЕШЕНИЕ

                                                     Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Ендальцевой О.В.

с участием ст. помощника прокурора г.Александровск Габовой К.С.,

представителя ответчика администрации Яйвинского городского поселения Шишаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по иску прокурора г.Александровска в защиту интересов Никонорова Льва Алексеевича к администрации Яйвинского городского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения,

                                                               у с т а н о в и л:

Прокурор г.Александровска обратился в суд с иском в интересах Никонорова Л.А. к администрации Яйвинского городского поселения Пермского края о возложении обязанности по внеочередном предоставлению Никонорову Л.А. на состав семьи 1 человек благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 48,10 кв.м., жилой площади не менее 31,10 кв.м. в черте Яйвинского городского поселения.

Свои требования мотивирует тем, что Никоноров Л.А. является нанимателем жилого помещения общей площадью 48,10 кв.м., жилой площади 31,10 кв.м. по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу признано аварийным и подлежащим сносу.

Прокурор в судебном заседании поддержала исковые требования и просила предоставить Никонорову Л.А. жилое помещение на состав семьи 1 человек. Пояснила суду, что согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет и т.п. Также нет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено таким гражданам, свидетельствует о том, что жилье должно быть предоставлено незамедлительно, после возникновения соответствующего права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Истец Никоноров Л.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме заявил ходатайства о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрация Яйвинского городского поселения Шишакова Т.А. в судебном заседании с иском не согласилась.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дел, считает, что иск заявлен обоснованно, законно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

В силу пункта второго п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Обязанность по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями в соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена на поселения.

Частью 1 ст.49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, вселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния гражданам, проживающим в данном доме, предоставляются жилые помещения в соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, в другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п.2 и п.3 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1, 5, 9 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

учет муниципального жилищного фонда;

предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

осуществление муниципального жилищного контроля то есть осуществляют контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Александровска поступило заявление от Никонорова Л.А., в котором он указал, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом давно списан и на балансе не состоит. В доме нет отопления, нет стекол в окнах, полов, печек. В администрации ему не отказывают, обещают предоставить благоустроенную квартиру во второй половине дома, который когда-нибудь построят. Проживать в данном жилом помещении невозможно. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Согласно справке, выданной ООО <данные изъяты> Никоноров Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение было предоставлено Никонорову Л.А. на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт обследования помещения, согласно которому проведено обследование двухэтажного многоквартирного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенного по адресу: <адрес>. Комиссия пришла к выводу о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев документы: акт межведомственной комиссии, составленный по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключения специализированной организации ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приняла решение, что многоквартирный жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Никоноров Л.А. принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Яйвинского городского поселения.

Пунктом 3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

          Таким образом, суд приходит к выводу, что Никоноров Л.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с признанием жилого помещения по месту проживания Никонорова Л.А. аварийным и подлежащим сносу, то есть непригодным для проживания.

Никоноров Л.А. является нанимателем жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, органами местного самоуправления жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, является лицом, нуждающимся в жилом помещении, поэтому у истца возникло право на обращение с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что следует возложить на администрацию Яйвинского городского поселения обязанность по внеочередному предоставлению Никонорову Л.А. на состав семьи 1 человека благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 48,10 кв.м, жилой площади не менее 31,10 кв.м. в черте Яйвинского городского поселения.

Данное жилое помещение должно предоставляться истцу администрацией Яйвинского городского поселения, исходя из положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Пермском крае регламентирован Законом Пермского края от 14.07.2008 года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма».

В соответствии с частью 2 ст.9 данного Закона вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 3 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или месту жительства гражданина, состоящего на учете, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, и пригодные для постоянного проживания. Жилые помещения, требующие проведения капитального ремонта, предоставляются после его проведения.

Жилые помещения гражданам предоставляются с учетом членов их семей.

Размер общей площади предоставляемого жилого помещения устанавливается с учетом имеющегося у гражданина (членов его семьи) жилых помещений, принадлежащих ему (им) на праве собственности. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма на одного человека, должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту предоставления жилого помещения.

Подводя итог вышеуказанному, суд приходит к выводу о том, что Никоноров Л.А. жилых помещений в собственности не имеет, является лицом, нуждающимся в жилом помещении и на день разрешения спора жилым помещением по договору социального найма не обеспечен.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора г.Александровска удовлетворить.

Возложить на администрацию Яйвинского городского поселения обязанность по внеочередному предоставлению Никонорову Льву Алексеевичу на состав семьи 1 человек благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, равнозначного ранее занимаемому жилого помещения, общей площадью не менее 48,10 кв.м., жилой площади не менее 31,10 кв.м. в черте Яйвинского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья:                                                          Е.Н. Шерстобитова