Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 25.03.2021 по делу № 12-1014/2021 от 15.02.2021

Дело № 12-1014/21

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

адрес                                                                   дата

       Судья   Измайловского районного суда адрес фио,

       с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио – фио,

       рассмотрев жалобу фио на постановление  мирового судьи судебного участка № 299 адрес от дата по  делу  об  административном  правонарушении,

у  с  т  а  н  о  в  и  л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 299 адрес от дата фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на нее наложено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

фио, не согласившись  с данным постановлением, обратилась  с жалобой  на  вышеуказанное  постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что извещение о явке в судебной заседание дата она не получала, каких-либо претензий от фио по факту созыва и проведения внеочередного общего собрания участников наименование организации также не получала, о назначенном административном наказании в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) она узнала дата после получения уведомления через сайт gosuslugi.ru о необходимости оплаты указанного выше административного штрафа. Копия Постановления по делу об административном правонарушении № 05-0863/299/2020 от дата ей до сих пор не вручена, все подробности рассмотрения указанного дела получены с помощью портала единого информационного пространства мировых судей адрес.

Потерпевшая фио является участником наименование организации и владеет долей в уставном капитале, составляющей 30% (Тридцать процентов) уставного капитала номинальной стоимостью сумма. До созыва общего собрания участников в январе 2020 по требованию фиоН, в период с начала дата по дата включительно, наименование организации в ее лице, как Генерального директора, предпринимало попытки созвать общее собрание участников 4 раза: в дата, в дата, в дата, в дата, однако, они были безуспешными, т.к. не было кворума из-за неявки участников, при этом представители фио явились только на одно из них, что свидетельствует о систематическом злостном уклонении фио от исполнения обязанностей участника наименование организации. При этом, как указано выше, в судебном заседании представитель потерпевшей утверждал, что Уведомления о проведении общего собрания фио не получала и что свою обязанность по проведению общего собрания она, как Генеральный директор не выполнила. Однако, в абзаце 11 Постановления по делу об административном правонарушении № 05-0863/299/2020 от дата указано, что: - «Факт совершения генеральным директором наименование организации фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в период осуществления ею полномочий генерального директора общества с дата по дата, и её виновность объективно подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: ...-уведомлением № 2 о проведении внеочередного общего собрания дата». Таким образом, утверждение о неполучении Уведомления о проведении общего собрания фио является ложью, поскольку наименование организации направило в адрес фио дата Уведомление №2 о проведении внеочередного Общего собрания участников наименование организации дата в время по адресу: адрес, 9 этаж, конференц-зал, в строгом соответствии со ст. ст. 35, 36 ФЗ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п. 8.2.12 Устава наименование организации. В связи с тем, что Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ устанавливает крайне жесткие сроки для созыва и проведения таких собраний (30 дней), а участник фио крайне резко реагирует на любое отклонение от требований, установленных законом, для избежания возможных конфликтов с участником, было принято решение о созыве собрания в срок, установленный в законодательстве (через 30 дней, то есть дата), всем участникам были разосланы повестки. Этот факт подтверждается прилагаемыми почтовыми чеками, описью, копией Уведомления №2, уведомлением о вручении от дата и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12741037044470 с сайта Почты России о движении Уведомления №2. В соответствии с прилагаемым отчётом, Уведомление №2 поступило в почтовое отделение 107061 по месту регистрации фио дата, а получено адресатом только дата, что лишний раз доказывает систематическое уклонение фио и её представителей от соответствующих корпоративных процедур, связанных с созывом и проведением общих собраний участников наименование организации. Хочет обратить внимание суда на факт игнорирования фио необходимости получения корреспонденции на её имя в течение 14 дней, не смотря на то, что она сама направила требование о созыве внеочередного общего собрания участников. Далее, в том же абзаце 11 Постановления по делу об административном правонарушении № 05-0863/299/2020 от дата указано, что факт совершения ей административного правонарушения и моя виновность объективно подтверждается: - «-актом о недопуске от дата на внеочередное общее собрание, составленным участниками общества (л.д.106)». По недопуску представителя фио на собрание, следует сообщить суду о том, что местом проведения собрания был определен принадлежащий наименование организации торговый центр «Новочеркизовский» (адрес). Для подготовки к проведению собрания в здание торгового центра дата заранее приехали Генеральный директор наименование организации фио и Зам. генерального директора по правовым вопросам фио. Были включены компьютеры и подготовлены формы для регистрации участников, была предупреждена охрана о предстоящем собрании, им сказали, что на собрание должны прибыть участники или их представители. Собрание было назначено на время, регистрация участников должна была начаться в время. Около время сотрудники охраны, обеспечивающие сохранность имущества торгового центра, сообщили мне о том, что у входа в торговый центр появилась группа агрессивно настроенных лиц южной национальности (предположительно по внешнему виду - жители кавказских республик), подъехавшие на двух джипах. Охрана сообщила, что данная группа имеет значительную численность, визуально некоторые представители находятся под влиянием наркотических или аналогичных по действию веществ, сотрудниками охраны были замечены предметы, визуально похожие на оружие, также сложилось впечатление о скрытном наличии у данных лиц при себе оружия или предметов, которые могут использоваться как оружие. Характерные черты внешности некоторых лиц из данной группы (неопрятные бороды, брюки выше щиколоток ног, четки) также вызывали подозрение на их связь с религиозными течениями и организациями, деятельность которых на адрес запрещена. После получения сообщения от сотрудников охраны о происходящем, она и фио испугались и, опасаясь за свою жизнь, покинули здание торгового центра через боковой выход примерно в время - время Охране было поручено сказать об отсутствии фио в здании, вызвать сотрудников полиции и принять меры к защите имущества вверенной мне организации. По данному факту фио в отдел МВД России по адрес было написано заявление о возможном совершении преступления (талон-уведомление №0656814, за номером КУСП-36 от дата, копия прилагается). Таким образом, имело место не уклонение ее, как Генерального директора, от созыва и проведения внеочередного общего собрания участников, а явная незаконная попытка представителя фио и других участников наименование организации, направленная на незаконное проникновение в торговый центр с целью установления контроля над его имуществом и получения доступа к регистрационным, учредительным и бухгалтерским документам организации, которая содержит признаки составов преступлений, предусмотренных статьёй 159 УК РФ (мошенничество), статьёй 163 УК РФ (вымогательство), статьёй 183 УК РФ (получение секретных сведений, составляющих коммерческую тайну), статьёй 330 УК РФ (самоуправство). Также она полагала, что действия указанных лиц несут угрозу не только ее личной, но и общественной безопасности. Считает, что по совокупности изложенных фактов, в ее действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В судебное заседание фио  не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие фио

        В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио – фио  жалобу полностью поддержала и просила суд ее удовлетворить в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

        Выслушав мнение участника процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с обжалуемым постановлением, фио, являясь генеральным директором наименование организации в период с дата по дата, нарушила требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.П ст. 15.23.1 КоАП РФ.

фио в судебное заседание мирового суда не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просила, в связи с чем мировой суд правомерно пришел к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель потерпевшей фио по доверенности фио пояснил в судебном заседании мирового суда, что дата фио на имя генерального директора наименование организации фио было направлено требование о проведении внеочередного общего собрания участников. Данное требование было получено обществом дата. Соответственно фио как генеральный директор наименование организации была обязана вынести решение о проведении собрания, либо об отказе в его проведении. В случае принятия решения о проведении собрания фио была обязана письменно и заблаговременно уведомить всех участников наименование организации и назначить проведение собрания не позднее дата Уведомления о проведении общего собрания фио не получала. Таким образом, свою обязанность по проведению общего собрания фио не выполнила.

Согласно п. 1 ст. 32 ФЗ от дата N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

В силу п. 2 ст. 35 ФЗ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

В соответствии с и. 1,2 ст. 36 ФЗ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п. 8.2.12 Устава наименование организации орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества, в уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Так, уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором наименование организации фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в период осуществления ею полномочий генерального директора общества с дата по дата, и её виновность объективно подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от дата № ТУ-45-ДЛ-20- 9587/1020-1, согласно которого в рамках рассмотрения обращения Ханукаевой фио от дата, в отношении возможных нарушений со стороны генерального директора наименование организации Федерального закона от дата № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено следующее: в своем обращении фио, владеющая 30% долей уставного капитала наименование организации указывает, что генеральный директор наименование организации фио уклонилась от созыва (проведения) внеочередного общего собрания участников Общества по ее письменному требованию от дата, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации;

-        заявлением о привлечении к административной ответственности генерального директора наименование организации;

-протоколом № 25 Общего собрания участников наименование организации от дата;

-требованием от дата о проведении внеочередного общего собрания участников наименование организации;

-        жалобой на бездействие генерального директора наименование организации;

-телеграммой от дата о принятии решения о проведении внеочередного общего собрания;

-запросом о предоставлении сведений о проведении внеочередного общего собрания (л.д.103);

-уведомлением № 2 о проведении внеочередного общего собрания дата;

-актом о недопуске от дата на внеочередное общее собрание, составленным участниками общества (л.д.106).

Мировой суд, изучив материалы дела, оценив и исследовав все обстоятельства дела в совокупности, правильно пришел к выводу об установлении и доказанности факта совершения генеральным директором наименование организации фио дата в время по адресу: адрес административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

         Суд считает, что мировым судьей судебного участка № 299 адрес административное  дело в отношении фио рассмотрено объективно и  всесторонне,  постановление  вынесено  законно  и  обосновано в соответствии  с нормами  Кодекса  РФ  об  административных  нарушениях, а  поэтому постановление о признании фио виновным в совершении административного  правонарушения,  предусмотренного  ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о наложении на фио административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма подлежит оставлению без  изменения, а жалоба фио – без удовлетворения.

            Руководствуясь  ст. 30.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  суд  

р  е  ш  и  л:

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 299 ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░. 15.23.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ – ░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░  ░░░░  ░ ░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░░░