Решение по делу № 2-3882/2014 ~ М-3904/2014 от 04.09.2014

№ 2-3882/2014/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2014 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

Председательствующего судьи: Кушнаревой Г.Ю.,

с участием истца Косыревой Н. В.,

представителя ответчика: Тютиковой О.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Русановой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косыревой Н.В. к Администрации г.Ачинска о признании незаконным распоряжения Администрации города Ачинска и обязании восстановить в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Косырева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании незаконными действий Администрации г.Ачинска по исключению её из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, просила обязать ответчика восстановить её в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что с 1998 года состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Администрации г.Ачинска № 3147-р от 26.08.2014г. истица исключена из данного списка. При подсчете площади жилья, приходящегося на каждого члена семьи истицы, ответчиком была включена пустующая и не принадлежащая истице комната площадью 14, 8 кв.м, т.е. принята во внимание квартира по адресу: г. Ачинск, общей площадью 59,5 кв.м, а также дом в Боготольком районе площадью 84,9 кв.м. В действительности, на получение жилья претендует только истица Косырева Н.В., её сын Косырев И.С., невестка Косырева А. и внучка Косырева Е. В пользовании у вышеуказанных лиц имеется две комнаты в квартире по адресу: г.Ачинск общей площадью 26,5 кв., а также 1\3 доля в квартире Боготольского района площадью 28,3 кв.м Таким образом, на каждого члена семьи приходится13,7 кв.м, что ниже нормы предоставления в г.Ачинске. При этом просит учесть, что муж истицы Переверзев А.А. и дочь Переверзева П. не претендуют на предоставление жилого помещения в г.Ачинске, поскольку проживают в Боготольском районе и имеют в собственности по 1\3 доли в квартире (л.д.2-5).

В судебном заседании истица Косырева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что у неё - Косыревой Н.В., ее мужа и дочери с 2013 г. в собственности имеется квартира в Боготольском районе, однако даже с этой площадью жилья, у них на одного члена семьи, с учетом семьи сына, с которой они проживают совместно, ведут общее хозяйство, приходится меньше нормы площади жилья, предусмотренной в г. Ачинске, поэтому полагают, что распоряжение Администрации г. Ачинска о снятии с учета в качестве нуждающихся незаконно.

Представитель ответчика Администрации города Ачинска Тютикова О.В., действующая по доверенности 30.12.2013 г. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что протоколом жилищной комиссии при Администрации г. Ачинска №15 от 26.08.2014 г., утвержденным распоряжением Администрации г. Ачинска от 26.08.2014 г., Косырева Н.В. снята с учета на основании подп.2 п.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с приобретением в собственность жилого помещения общей площадью 84.9 кв.м. в Боготольском районе,, также ее семья имеет в пользовании две комнаты жилой площадью 26,5 кв.м. в трехкомнатной квартире г. Ачинска на основании договора социального найма от 06.02.2006 г., в связи с чем, на каждого члена семьи Косыревой Н.В. приходится 24,1 кв.м., что выше нормы предоставления, установленной в г. Ачинске в 14 кв.м., утвержденной решением Ачинского горсовета, Косырева Н.В. не является нуждающейся в жилых помещениях и не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Косыревой Н.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Статьей 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 56 ЖК РФ).

Как предусмотрено ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Администрации г.Ачинска № 3147-р утвержден протокол заседания жилищной комиссии при Администрации города Ачинска, пунктом 1.1. которого Косырева Н.В. и члены её семьи (супруг, сын и дочь) сняты с учета по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ (л.д. 15,16).

Письмом исх. № 01-66-0765 от 26.08.2014г. истице сообщено, что она и члены её семьи исключены из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как приобрели в собственность жилое помещение площадью 84,9 кв.м по адресу: Боготольский район, также у истицы и членов её семьи имеется в пользовании две комнаты жилой площадью 26,5 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: г.Ачинск, на основании договора социального найма (л.д.9).

Судом установлено, что 06.02.2006 г. Администрацией г. Ачинска заключен договор социального найма с Косыревой Н.В., в который в качестве члена семьи включен сын Косырев И.С. По данному договору семье Косыревой Н.В. предоставлены две жилые комнаты в подселение общей площадью 35,6 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м. в квартире по адресу г. Ачинска. Дополнительным соглашением от 11.09.2007 г. к договору от 06.02.2006 г. в качестве членов семьи нанимателя Косыревой Н.В. указаны супруг Переверзев А.А., сын Косырев И.С. (л.д.28-30)

19.10.2007 г. Косыревой Н.В. подано заявление в жилищную комиссию Администрации г.Ачинска о включении в состав семьи для учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий супруга Переверзева А.А., дочери Переверзевой П.(л.д.31).

Согласно данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество у Косыревой Н.В., Переверзева А.А., Переверзевой П.А. имеется в собственности по 1\3 доли на каждого квартира, Боготольского района, Красноярского края общей площадью 84,9 кв.м (л.д.17-20).

Данные обстоятельства не отрицались истцом в судебном заседании.

Решением Ачинского городского Совета от 10.06.2005 г. №3-6р (в редакции от 24.09.2010 г.) на территории г. Ачинска установлена учетная норма площади жилого помещения для признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 12 кв. м. общей площади, норма предоставления – 14-20 кв. м. общей площади.

Поскольку истица и члены её семьи являются одной семьей, проживают совместно, ведут общее хозяйство, поэтому суд считает необходимым при определении обеспеченности жильем каждого члена семьи учитывать площадь занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения в коммунальной квартире, а также имеющегося у истицы, её мужа и дочери в собственности квартиры в Боготольском районе.

В силу ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При этом, в соответствии с требованиями ст. 50 ЖК РФ, уровень обеспеченности определяется из суммарной общей площади всех жилых помещений, имеющихся у гражданина и членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и принадлежащих им на праве собственности.

Таким образом, исходя из общей площади жилого помещения, переданного по договору социального найма Косыревой Н.В. и членам ее семьи в коммунальной квартире 35, 6 кв.м., общей площади жилого помещения трехкомнатной квартиры, принадлежащей истцу, ее супругу и дочери 84.9 кв.м., на каждого члена семьи Косыревой Н.В. с составом 6 человек приходится 20,08 кв. м. (35,6 + 84,9) : 6), что указывает на отсутствие, в силу ст. 59 ЖК РФ, оснований для признания Косыревой Н.В. и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, а также признания их обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Косыревой Н.В. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Косыревой Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.Ю. Кушнарева