Решение по делу № 2-2566/2015 ~ М-1741/2015 от 26.02.2015

Дело № 2-2566/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 марта 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Макаровой В.А.

с участием представителя истца Григорьевой Т.А., действующей на основании доверенности от 24.01.2015 г.; представителя ответчика Михайлова А.К., действующего на основании доверенности от 16.06.2014 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истратова А. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Истратов А.И. обратился в суд с иском по тем основаниям, что 26.09.2014 г. им было подано заявление ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости; решением пенсионного органа в досрочном назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа (стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец считает действия ответчика незаконными, и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в указанные периоды он находился на сессии, проходил медкомиссию, и указанные периоды в соответствии с законодательством подлежат включению в стаж работы; в стаж работы в плавсоставе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды находился в отпусках и отгулах, и эти периоды подлежат включению в стаж; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды работодателем заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента; в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе, заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента, и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец Истратов А.И. в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Григорьева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Михайлов А.К. в судебном заседании иск не признал, указав, что комиссией обоснованно истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, т.к. представленные истцом документы с достоверностью не подтверждают факт работы в условиях, соответствующих требованиям п.п.9 п.1 ст. 27, ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 ст.27 и подпунктами 7-9 ст.28 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При таких обстоятельствах, для назначения досрочно трудовой пенсии по старости истцу, при достижении им возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж – не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет; стаж работы в плавсоставе (с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда) не менее 12 лет 06 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными Постановлением от 26.01.1991 г. № 10.

Из представленных документов следует, что истец Истратов А.И. 26 сентября 2014 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 17 октября 2014 года № 430 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет менее 20 лет.

Ответчиком при решении вопроса о назначении истцу досрочно трудовой пенсии по старости, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по мотиву того, что представленными пенсионному органу документами не подтвержден факт того, что порта приписки судов, на которых работал истец, находились на Крайнем Севере, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ответчик, при решении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости, исходил из того, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки, т.е. по месту регистрации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания.

Данные доводы ответчика являются не состоятельными, не основанными на нормах материального права, поскольку Законом указанная ответчиком правовая норма не установлена.

Суд считает, что в данном случае доводы ответчика не являются значимыми для разрешения спора, поскольку совокупностью представленных доказательств, в ходе судебного разбирательства установлено, что работа истца в спорные периоды протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. истец в указанные периоды работал в ОАО «Беломорско-Онежское пароходство», в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания», ООО «Судоходная компания «Орион», в Петрозаводском филиале ЗАО «Онегошип». Указанные организации находятся в г.Петрозаводске, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, согласно Постановлению СМ СССР от 10.11.1967 года №1029.

Истцу на протяжении работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Сам истец постоянно зарегистрирован по месту жительства на территории г. Петрозаводска.

Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые составляют 06 лет 11 месяцев 16 дней.

Ответчиком в стаж работы в плавсоставе и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были учтены: периоды нахождения на сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; период прохождения медкомиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в плавсоставе не были учтены периоды нахождения в отпусках и отгулах, в резерве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. зачет указанных периодов не предусмотрен Законом и Правилами.

Суд считает действия ответчика по не включению указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировке, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как следует из представленных документов истец в спорные периоды работал в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился сессии.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального образования, работодатель предоставляет дополнительно отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила), в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпусках и отгулах, которые подлежат включению в стаж работы в плавсоставе в соответствии с действующим законодательством на тот период.

Подлежит включению в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения медкомиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В силу стст.113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохранялся средний месячный заработок по месту работы. Данные периоды непосредственно связаны с выполнением истцом своих трудовых обязанностей.

Согласно ст.55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах действия ответчика по не включению указанного спорного периода в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются необоснованными, ущемляющими права истца.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается представленными документами, в спорные периоды истец работал в плавсоставе на судах речного и морского флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, не являются служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными и внутригородского сообщения; заработная плата истцу начислялась в полном объеме; истец использовался по своей специальности.

Ответчиком не были включены в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы в ООО « Судоходная компания «Орион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. работа в плавсоставе после регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, поскольку спорные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального учета, суд считает несостоятельными, т.к. в ходе судебного разбирательства совокупностью представленных доказательств установлено, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, ему производилось начисление заработной платы.

Суд считает, что на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по представлению документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., составляющие 1 год 09 мес. 05 дней, подлежат включению в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец имел достаточный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтвердил в ходе судебного разбирательства представитель ответчика.

Учитывая указанное, положения п.1 ст.19 Закона, суд считает, трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента возникновения права, т.к. с момента достижения истцом возраста 50 лет – с ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 Кодекса к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.98 Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленных документов следует, что истцом понесены расходы по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> руб. Суд признает указанные расходы необходимыми, связанными с восстановлением нарушенного права.

В силу ст.88,94,98 Кодекса в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Истратова А. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Истратову А. И. досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в плавсоставе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Истратова А. И. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова