Решения по делу № 16-1515/2021 от 13.01.2021

№16-1515/2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                           19 апреля 2021 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Лопатина Виталия Владимировича на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 октября 2020 года и решение судьи Свердловского областного суда от 26 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопатина Виталия Владимировича,

установил:

постановлением судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 октября 2020 года (резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2020 года), Лопатин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

       Решением судьи Свердловского областного суда от 26 ноября 2020 года

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 октября 2020 года изменено. Уточнено, что Лопатин В.В. допустил нарушение пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 5 октября 2020 года № 524-УГ). А также, уточнено, что постановление о назначении административного наказания вынесено судьей 19 октября 2020 года. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты                  Лопатин В.В. просит об их отмене.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним. Установлено, что посещение жителями Свердловской области общественных мест, в том числе общественного транспорта, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

При рассмотрении дела установлено, что 07 октября 2020 года в 17 часов 30 минут Лопатин В.В. находился в общественном месте - в отделении «Почта России», расположенном по    адресу:    Свердловская область,

г. Краснотурьинск, ул. Рюмина, д. 22, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, показаниями свидетелей, которым при рассмотрении дела судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Лопатина В.В., отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Вопреки доводам жалобы о недостатках протокола, поскольку Лопатину В.В. при составлении протокола не были разъяснены права, должностным лицом запрещено сделать фотокопию протокола, отказано в ознакомлении с материалами дела, копия протокола вручена Лопатину В.В., на обратной стороне протокола приведены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 КоАП РФ. С материалами дела об административном правонарушении Лопатин В.В. ознакомлен в полном объеме в суде до рассмотрения дела.

Ссылка в жалобе на то, что протоколе об административном правонарушении не указаны подлежащие исполнению Правила поведения при введении режима повышенной готовности, несостоятельна.

В протоколе об административном правонарушении содержится ссылка на нарушение Лопатиным В.В. подпункта 2 пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» которым на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

Установив, что на момент совершения Лопатиным В.В. правонарушения - 7 октября 2020 года действовала редакция Указа Губернатора Свердловской области от 5 октября 2020 года № 524-УГ, в соответствии с которой действия Лопатина В.В. нарушали требования пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года                  № 100-УГ, судья областного суда изменил постановление судьи в указанной части, что не ухудшило положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Действия Лопатина В.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Довод жалобы о непроведении по делу административного расследования, не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку, в силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, а также правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, оно состоит из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, если осуществляются экспертиза или выполняются иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности), тогда как в рассматриваемом случае необходимость в осуществлении должностными лицами таких действий не усматривается.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи городского суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение. Всем доводам жалобы Лопатина В.В. дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается. Лопатин В.В. принимал участие в судебном заседании при рассмотрении дела судьей городского суда и при пересмотре дела судьей областного суда, обосновывал свою позицию по делу, в реализации своих процессуальных прав ограничен не был.

Доводы жалобы о не разъяснении процессуальных прав при рассмотрении дела в городском суде, не принимаются, опровергаются протоколом судебного заседания и распиской Лопатина В.В.

Доводы жалобы о нарушении судьей городского суда порядка рассмотрения заявленных ходатайств являются несостоятельными. Требования ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей выполнены, все заявленные Лопатиным В.В. ходатайства разрешены с приведением соответствующих мотивов. Ходатайство об участии защитника Лопатиным В.В. заявлено не было.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Все доводы, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях                      Лопатина В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено справедливое в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 октября 2020 года и решение судьи Свердловского областного суда от 26 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопатина Виталия Владимировича, оставить без изменения, жалобу Лопатина Виталия Владимировича – без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                     Л.Ю. Сапрыгина