Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 12.02.2019 по делу № 12-0065/2019 от 23.11.2018

Дело № 12-65/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                          12 февраля 2019 года

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Иванова О.С., 

рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалобу защитника ООО «УК Приоритет» +++  на постановление и.о. заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы +++ №+++от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» ООО «УК Приоритет»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Приоритет» обратилось в Щербинский районный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Объединения административно-технических инспекций г.Москвы (далее – ОАТИ г.Москвы) №+++ от 13.11.2018 г. по делу об административном правонарушении о назначении ООО «УК Приоритет» административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г.Москвы), прекращении производства по делу.

Защитник ООО «УК Приоритет» +++ . в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Инспектор ОАТИ +++ в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы, пояснил, что в отношении общества проводился визуальный осмотр, проверка не проводилась; контейнерная площадка всегда должна быть очищена от мусора; контейнерная площадка находится по ул. +++, д. 4, на углу дома, в метрах 25-30, выявлен навал мусора на контейнерной площадке.

Выслушав защитника, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к организации уборки городских территорий, в том числе уборки и содержания территорий.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы 08.10.2018 г. в 12.40 ч. по адресу: г.Москва, +++, в ходе обследования территории выявлено неудовлетворительное состояние контейнерных площадок, наличие навалов бытового мусора на контейнерной площадке, что является нарушением п.3.8 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.02.2013 №К-ДЖ-04-128-01 ответственной организацией является ООО «УК Приоритет».

29 октября 2018 года по факту выявленного правонарушения главным инспектором ОАТИ г. Москвы +++ в отношении ООО «УК Приоритет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

 Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «УК Приоритет» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Факт совершения ООО «УК Приоритет» административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом по делу об административном, составленным должностным лицом ОАТИ г. Москвы в отношении ООО «УК Приоритет», поручением заведующего сектором Инспекции об осуществлении наблюдения в области благоустройства, рапортом должностного лица ОАТИ, актом визуального осмотра территории; фотоматериалом; протоколом общего собрания собственников помещений, договором управления многоквартирного дома; и иными материалами, в том числе последовательными, непротиворечивыми показаниями инспектора +++ Инспектор предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо данные о наличии причин для оговора с его стороны отсутствуют, показания свидетеля полностью согласуются с другими доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «УК Приоритет» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о наличии вины ООО «УК Приоритет» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что вменяемое обществу правонарушение было выявлено должностным лицом ОАТИ г. Москвы в ходе осуществления мероприятия по контролю за благоустройством и санитарным содержанием территории, в форме визуального обследования объекта благоустройства с выходом на территорию, проведенного на основании поручения, то есть при осуществлении мероприятия по государственному контролю, не требующего взаимодействия с правообладателем соответствующего объекта или иным лицом, ответственным за его содержание.

Таким образом, проверка общества, являющаяся самостоятельным видом мероприятий по государственному контролю, осуществляемому в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, в данном случае не проводилась.

В связи с этим, довод жалобы о том, что о проведении проверки общество не было уведомлено, подлежит отклонению как несостоятельный.

При рассмотрении дела административным органом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «УК Приоритет» в его совершении.

При рассмотрении настоящего дела принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается, постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, суд не усматривает.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ +++ №+++ ░░ 13 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 8.10 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.11.2007 №45 «░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░» +++ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░