Решение по делу № 2-702/2021 ~ М-4322/2020 от 29.12.2020

Дело № 2-702 (2021)

УИД № 24RS0002-01-2021-007180-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Карельской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Ручьевой Галине Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в суд с иском к Ручьевой Г.А. о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, пени, возмещении судебных расходов, мотивируя тем, что жилой дом № по адресу: <адрес> ранее был передан в управление ООО «ГУЖФ». Письмом от 26.04.2018 истец уведомил ООО «ГУЖФ», что с 01.06.2018 переходит на прямые договоры с жителями указанного дома по услугам теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения. Ручьева Г.А. фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании решения и тем самым ответчик является потребителем коммунальных услуг, реализуемых истцом. По состоянию на 10.11.2020 задолженность за жилищно-коммунальные услуги ответчиком не оплачена в добровольном порядке и за период с 01.05.2019 по 28.02.2020 составляет 52 551,94 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате жилищных и коммунальных услуг ответчику были начислены пени за период с 01.05.2019 по 10.02.2020 в размере 11 102,95 руб., и потому учреждение просило взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 52 551,94 руб., пени в сумме 11 102,95 руб., расходы по госпошлине (л.д. 2-3).

Определением суда от 26.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Ручьев С.В. (л.д. 109).

В судебное заседание представитель истца ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, уведомленный о рассмотрении дела сообщением (л.д. 218, 219), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В исковом заявлении представитель Мамонтов Н.П., действующий по доверенности № 16 от 27.01.2020 (л.д. 46-оборот), просит дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 3).

    Ответчик Ручьева Г.А., извещенная о назначении судебного заседания надлежащим образом судебной повесткой (л.д. 111), в зал суда не явилась. Ранее участвуя при подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании Ручьева Г.А. с исковыми требованиями согласилась, указав, что в 2014 году ей было предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она и проживает до настоящего времени со своей семьей. О наличии задолженности ей известно, при этом пояснила, что из ее дохода судебными приставами-исполнителями ежемесячно производятся удержания в счет погашения имеющейся задолженности.

Третье лицо Ручьев С.В., уведомленный о рассмотрении дела судом, а также о дате судебного заседания надлежащим образом сообщением (л.д. 218), а также путем передачи судебной повестки через ответчика Ручьеву Г.А. (л.д. 111), в зал суда не явился, отзыв по заявленным требованиям не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.

Указанными правилами регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями жилищных и коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении жилищных и коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления жилищных и коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за жилищных и коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 40).

Жилое помещение по адресу: <адрес> на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1140 от 12.04.2017 закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 47).

Поскольку на основании договора от 01.04.2017 коммунальные услуги оказывало ООО «ГУЖФ», в его адрес 26.04.2018 были направлены письма о прекращении с 31.05.2018 договора в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги теплоснабжения собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (л.д. 39, 39-оборот).

На основании решения № 36 о заселении жилого дома от 31.12.2013 Министерства обороны Российской Федерации Ручьевой Г.А. и совместно приживающим с ней членам семьи: мужу - Ручьеву С.В., дочерям <данные изъяты> и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в период ее работы в Ачинском гарнизоне, в/ч 58661-49 (л.д. 10).

При этом договор специализированного найма с ответчиком Ручьевой Г.А. на жилое помещение по адресу: <адрес> не заключался.

На имя Ручьевой Г.А. был открыт финансово-лицевой счет (л.д. 11).

Из выписки из домовой книги следует, что в спорный период в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства с 31.12.2013 Ручьева Г.А., ее муж - Ручьев С.В., ее несовершеннолетние дочери <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д. 11).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил к видам коммунальных услуг, в том числе отнесено - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

             Постановлением правительства Красноярского края № 535-п от 19.10.2016 утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края (л.д. 35-36).

            Постановлением правительства Красноярского края № 276-п от 17.05.2017 утверждены нормативы расхода тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края (л.д.37-38)

            Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 10.12.2018 № 152-п установлены тарифы на тепловую энергии, отпускаемую ФГБУ «ЦЖКУ Министерства Обороны РФ (л.д.24-25).

          Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2018 № 839-в установлены тарифы на питьевую воду для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ Министерства Обороны РФ (л.д. 22-23).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2018 №841-в установлены тарифы на водоотведение для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ Министерства Обороны РФ (л.д. 27-28).

          Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2018 №386-п установлены тарифы на горячую воду для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ Министерства Обороны РФ (л.д.26).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 №504-п установлены тарифы на горячую воду для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ Министерства Обороны РФ (л.д.31).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 №432-п установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ Министерства Обороны РФ (л.д. 32-34).

Согласно выписке из лицевого счета и квитанциям, за период с мая 2019 года по февраль 2020 года начислена плата за коммунальные услуги на четверых зарегистрированных/фактически проживающих лиц в размере 52 551,94 руб. (л.д. 5), сведений об оплате данной задолженности в полном объеме ответчиком не представлено, расчет задолженности не оспорен.

При этом ответчиком Ручьевой Г.А. в ходе рассмотрения дела было указано на удержание сумм из ее дохода в принудительном порядке.

Из материалов дела также следует, что определением мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе от 15.10.2020 по заявлению Ручьевой Г.А. был отменен судебный приказ № 2-1577/2020 от 10.04.2020 о взыскании с должника Ручьевой Г.А. в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, задолженности по коммунальным услугам за период с мая 2019 г. по февраль 2020 в сумме 52 551,94 руб. (л.д. 60).

На основании данного судебного приказа МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в отношении Ручьевой Г.А. было возбуждено исполнительное производство № 69666/20/24016-ИП от 19.06.2020 (л.д. 101-103), прекращенное 22.10.2020 в связи с отменой судебного приказа.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" в п. 32 разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

До отмены судебного приказа с Ручьевой Г.А. в ходе принудительного исполнения судебного приказа удержана сумма основного долга 45 483,48 руб. (л.д.93, 94-100), которая не была учтена истцом при определении размера задолженности в исковом заявлении и подлежащая отнесению к данной задолженности, в связи с чем, суд считает необходимым определить задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 7 068,46 руб. (52551,94 – 45 483,48).

При этом указание истца на то, что суммы оплаты, поступившие в период с мая 2019 г. по ноябрь 2020 г. зачтены в счет погашения задолженности за коммунальные услуги и пени за период начислений с июня 2018 г. по апрель 2019 г. суд полагает неверным, поскольку в отношении Ручьевой Г.А. возбуждено несколько исполнительных производств на основании разных судебных актов, которые исполняются отдельно и по ним производятся удержания (л.д. 113-217). При этом задолженность Ручьевой Г.А. перед истцом по коммунальным услугам за период с 01.06.2018 по 30.04.2019 отдельно взыскана двумя заочными решениями мирового судьи судебного участка № 134 от 22.07.2020, на основании которых возбуждены и ведутся исполнительные производства № 142437/20/24016-ИП и 140930/20/24016-ИП, в рамках которых с Ручьевой Г.А. производятся удержания (л.д. 137, 153).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 01.05.2019 по 10.02.2020 в размере 11 102,95 руб. (л.д. 5).

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени ответчиком также не оспорен.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Поэтому размер предъявленной ко взысканию пени, суд считает возможным снизить размер неустойки, явно несоразмерной имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение, до 2 000 руб.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ удовлетворить частично, взыскать в пользу учреждения с Ручьевой Г.А. задолженность по оплате коммунальных услуг и пени за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общем размере 9 068,46 руб. (7 068,46 + 2 000), в остальной части иска отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет. При этом положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды. В этой связи с Ручьевой Г.А. в соответствии с правилами ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально признанным судом обоснованными требованиям в сумме 18 171,41 руб. в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск в размере 726,86 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Взыскать с Ручьевой Галины Александровны в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации сумму долга по оплате коммунальных услуг 7 068,46 руб., пени 2 000 руб., всего 9 068 (девять тысяч шестьдесят восемь) рублей 46 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Ручьевой Галины Александровны в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину 726 (семьсот двадцать шесть) рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

            Судья                                     Е.А. Ирбеткина