Решение от 20.07.2022 по делу № 5-909/2022 от 20.07.2022

Дело № 5-909/2022

УИД 29MS0014-01-2022-003995-97   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 июля 2022 года                                                                                                              город Котлас

            Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ерженинова Николая Владимировича, ...,

УСТАНОВИЛ:

 ИП Ерженинов Н.В. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27.05.2022 в 13 часов 53 минуты при проведении постоянного рейда установлено, что индивидуальный предприниматель Ерженинов Н.В., проживающий по адресу: ..., имеющий лицензию № АК-29-000479 от 07.06.2019 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по маршруту №835 «Котлас (ж.д. вокзал) - пос.Удимский» с использованием автобуса ПАЗ-32053-07, государственный регистрационный знак К177ТР/29 под управлением водителя ФИО1. с нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно: допустил к лицензируемому виду деятельности автобус, не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS в порядке, предусмотренном законодательством РФ (отсутствуют сведения о транспортном средстве, сведения о перевозчике, навигационная информация от транспортного средства в КИСК-ТС-РВ).

В судебном заседании Ерженинов Н.В. указал, что его вина в правонарушении отсутствует, у него заключен договор на оказание телематических услуг связи, оснастить аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS не успел, документы все направлены.

Выслушав Ерженинова Н.В., оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа. 

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу п. 8 пп. «д» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Ерженинов Н.В. является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

07.06.2019 Ерженинову Н.В. выдана лицензия АК-29-000479 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Исполнение требований федерального законодателя безусловная обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров.

Вместе с тем, ИП Ерженинов Н.В. при перевозке пассажиров по маршруту №835 «Котлас (ж.д. вокзал) - пос.Удимский» с использованием автобуса ПАЗ-32053-07, государственный регистрационный знак К177ТР/29 под управлением водителя ФИО1. нарушил условия, предусмотренные лицензией, а именно: допустил к лицензируемому виду деятельности автобус не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS в порядке, предусмотренном законодательством РФ (отсутствуют сведения о транспортном средстве, сведения о перевозчике, навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ).

Данные обстоятельства, а также факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 140022 от 31.05.2022, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства в области предпринимательской деятельности, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра транспортного средства ПАЗ-32053-07, регистрационный номер К177ТР/29 от 27.05.2022, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований;

- актом постоянного рейда № 58-к от 27.05.2022, согласно которому автобус ПАЗ-32053-07, регистрационный номер К177ТР/29 не оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS;

- протоколом инструментального исследования от 27.05.2022, согласно которому в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют сведения о транспортном средстве ПАЗ-32053-07, регистрационный номер К177ТР/29, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, навигационной информации от транспортного средства;

- путевым листом № 216 от 27.05.2022;

- копией водительского удостоверения ФИО1.;

- свидетельством о регистрации транспортного средства;

- копией лицензией № АК-29-000479 от 07.06.2019.

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Мировой судья признает достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Доводы Ерженинова Н.В. не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения и опровергаются исследованными доказательствами.

Действия Ерженинова Н.В. мировой судья квалифицирует по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить Ерженинову Н.В. более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализацию задач административной ответственности. 

Данное правонарушение мировой судья не признает малозначительным, поэтому оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ  не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.1.2 ░. 3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░