Решение по делу № 5-3/2023 (5-1471/2022) от 13.01.2023

Дело № 5-3/2023

УИД 29MS0014-01-2022-008731-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2023 года                                                                                                         г. Котлас

Мировой судья Новикова Мария Алексеевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

            материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «70 лет Октября 23» Щукина Александра Николаевича, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

Щукин А.Н., являясь председателем правления товарищества собственников жилья «70 лет Октября 23» и лицом ответственным за представление в налоговый орган расчета по страховым взносам, в нарушение установленного законом срока - не позднее 31.01.2022, представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный, 2021 года - 07.02.2022.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Щукин А.Н. извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

Неявка Щукина А.Н. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

В соответствии с положениями п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии ч. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления товарищества собственников жилья «70 лет Октября 23» является Щукин А.Н.

Федеральный Закон РФ N 129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" утратил законную силу в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 указанного закона).

В нарушение приведенных норм закона, Щукин А.Н., являясь лицом, ответственным за предоставление отчетности в налоговые органы, представил расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный, 2021 года по истечении установленного срока 31.01.2022 - 07.02.2022, что подтверждается датой отправки специализированного оператора связи.

При этом доказательств заключения договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с иной организацией мировому судье не представлено.

Копия доверенности на представителя ООО «Управдом плюс» не свидетельствует о заключении с данной организацией такого договора.

Вина Щукина А.Н. в совершении правонарушения подтверждается копией расчета по страховым взносам Товарищества собственников жилья «70 лет Октября 23» за 12 месяцев 2021 года, из которого усматривается, что расчет по страховым взносам поступил в налоговый орган 07.02.2022, то есть в нарушение установленного законом срока; протоколом № 06-11/13404589 об административном правонарушении от 08.11.2022, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Щукин А.Н. извещался заблаговременно, что подтверждается уведомлением и реестром отправления заказной корреспонденции. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Щукина А.Н.

Щукин А.Н. является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Щукина А.Н. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Щукина А.Н. мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

председателя правления товарищества собственников жилья «70 лет Октября 23» Щукина Александра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.А. Новикова