Решение по делу № 5-151/2022 от 05.04.2022

Дело № 5-151/2022 КОПИЯ Постановление о назначении административного наказания Архангельская область г. Мирный, Ленина, д.33 05 апреля 2022 года Мировой судья судебного участка № № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Глебова И.А<ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тишина Станислава Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <АДРЕС>, холостого, детей на иждивении не имеющего, работающего водителем в «Яндекс такси», имеющего паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ранее к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 марта 2022 года Тишин С.В. 25 марта 2022 года около 12 часов 00 минут находился в квартире <НОМЕР> 106 дома <НОМЕР> 10 по ул. <АДРЕС> в. г. <АДРЕС> области,  без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования Мирный, то есть допустил  нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Тишин С.В. в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из письменных объяснений Тишина С.В. следует, что с протоколом он не согласен, так как по приезду в город Мирный на следующий день пошел с племянником подавать заявление на оформление пропуска. При составлении протокола пояснял, что в настоящее время пропуск находится на оформлении. Таким образом в городе Мирный находится на законных основаниях, копию пропуска представил в материалы дела. Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2 Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоныоборудуются контрольно-пропускные пункты.

В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.  В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории "А" (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта.

В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности.

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО Мирный. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

           В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории  дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории  ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

            Как следует из рапорта УУП ОМВД России по ЗАТО Мирный 25 марта 2022 года по адресу: г. Мирный, ул. <АДРЕС>, был выявлен Тишин С.В., который находился по указанному адресу без соответствующих документов, дающих право на нахождение, пребывание на территории ЗАТО Мирный Архангельской области.

            Согласно копии паспорта Тишин С.В. с 19 января 2019 года зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.

            Из копии заявки, представленной Тишиным С.В<ФИО1> следует, что заявка на разрешение проезда в г. Мирный подана 24 марта 2022 года, входящий <НОМЕР> и получено разрешение на выдачу разового пропуска сроком на 5 суток в период с 30 марта 2022 года по 03 апреля 2022 года.

Таким образом,  мировым судьёй установлено, что Тишин С.В. 25 марта 2022 года находясь по адресу: г. Мирный, ул. <АДРЕС>  нарушил установленный законом особый режим  в закрытом административно-территориальном образовании, находился на его территории  без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            За совершение административного правонарушения Тишин С.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его  имущественное положение.

            Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено.

            Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                    

постановил:

Тишина Станислава Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000024526623. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области. Мировой судья И.А. Глебова Копия верна. Мировой судья: И.А.<ФИО2>