Решение по делу № 12-115/2018 от 29.12.2017

12-115/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                10 января 2018 года

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., ознакомившись с жалобой представителя министра образования и науки РС (Я) Егорова В.А. по доверенности Лыткиной И.Ф. на постановление заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. № 214-КС от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ___ Егорова Владимира Анатольевича,

установил:

    Постановлением заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. № 214-КС от 25 декабря 2017 года ___ Егоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, представитель ___ Егорова В.А. по доверенности Лыткина И.Ф. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу.

    Изучив жалобу, суд приходит к выводу о ее возвращении по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление подписана и подана представителем ___ Егорова В.А. по доверенности Лыткиной И.Ф. на основании доверенности от 27 ноября 2017 года, в соответствии с которой ___ РС (Я) Егоров В.А.уполномочивает Лыткину И.Ф. представлять интересы в органах государственной власти, судах общей юрисдикции, в том числе в Верховном суде РФ, арбитражных судах, организациях и предприятиях, в том числе по уголовным, арбитражным, гражданским и административным делам.

При этом в доверенности не указано, чьи интересы представлять уполномочивает ___ Егоров В.А. Лыткину И.Ф., не указано право представителя представлять интересы по делам об административных правонарушениях, а также не указано право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Положения ст. 25.5 КоАП РФ разъясняются в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в п. 8 которого указано, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В доверенности от 27 ноября 2017 года право представителя Лыткиной И.Ф. представлять интересы ___ Егорова В.А. с правами, какие предоставлены лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении отсутствует, также отсутствует право на обжалование постановления государственных органов.

Таким образом, жалоба не может быть принята к рассмотрению по существу и подлежит возвращению, поскольку подана неуполномоченным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

    Возвратить жалобу представителя министра образования и науки РС (Я) Егорова В.А. по доверенности Лыткиной И.Ф. на постановление заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. № 214-КС от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ___ Егорова Владимира Анатольевича.

    Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток.

Судья                             Н.А. Кычкина