Решение по делу № 2-3384/2017 ~ М-3019/2017 от 27.09.2017

№2-3384(2017)

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года                                                               г. Ачинск.

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Карельской Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова С. А. к Администрации г. Ачинска о признании права на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, обязывании заключить договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.

У С Т А Н О В И Л:

Степанов С.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании за ним права на бесплатное предоставление в собственность земельных участков № и № расположенных по адресу: г. Ачинск, СНТ «Заречье», бригада №, ул. Клубничная, обязывании заключить договоры о безвозмездной передаче в собственность указанных земельных участков, мотивируя свои требования тем, что в мае 1990 года ему был предоставлен земельный участок № по <адрес>, бригада №, в садовом обществе «Заречье» г. Ачинска, площадью 607 кв.м. С указанного времени и по настоящее время он пользуется данным земельным участком, является членом садоводческого товарищества. В июне 2016 года ему был предоставлен земельный участок № по ул. Клубничная, бригада № в садовом обществе «Заречье» г. Ачинска. С указанного времени и по настоящее время Степанов С.А. пользуется данным земельным участком. В 2017 году он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность вышеуказанных земельных участков, однако ему было в этом отказано, со ссылкой на то, что в предоставленных документах, а также в документах, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления, отсутствует подтверждение того, что испрашиваемые земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного СНТ «Заречье», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Заречье» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов № в 1978 году Ачинскому отделению Восточно – Сибирской железной дороги для общества садоводов – любителей имени Щетинкина под коллективные сады был отведен земельный участок площадью 25,0 га в районе левобережных очистных сооружений. Впоследствии исполкомом Ачинского городского Совета депутатов обществу садоводов – любителей им. Щетинкина Ачинского отделения Красноярской железной дороги выдан Государственный акт на право пользования земельными участком. Впоследствии общество садоводов – любителей им. Щетинкина переименовано в общество садоводов – любителей «Заречье» (в настоящее время Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье», СНТ «Заречье»). Документы о переименовании садового общества им. Щетинкина садовое общество «Заречье» утрачены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд( л.д. 3).

В судебное заседание истец Степанов С.А. и его представитель Кондоба О.М., действующая на основании доверенности от 18.08.2017 года, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.40).

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, не явился. В направленном отзыве представитель ответчика Цыбулькина Н.В., действующая по доверенности от 27.12.2016 г. против исковых требований возражала, указав, что документов, подтверждающих, что общество садоводов любителей им. Щетинкина переименовано в СНТ «Заречье», не представлено, садовые общества не тождественны и государственный акт подтверждает право пользования в садовом общества им. Щетинкина, а не СНТ «Заречье». Кроме того, в представленных документах и документах, имеющихся в распоряжении администрации г. Ачинска, отсутствуют подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Заречье», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Заречье» до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», основания для предоставления в собственность бесплатно данного земельного участка, отсутствуют.( л.д. 3).

Третье лицо Степанова М.Ю., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования Степанова С.А. поддерживает, не претендует как супруга на признание за нею права на данный участок (л.д.41).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Степанова С.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим ФЗ, ЗК РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных    земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ.

Статья 28 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) устанавливает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 24 ЗК РФ, в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

     Как определено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Как следует из материалов дела, Решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов № 250-10 от 20.07.1978 г. Ачинскому отделению Восточно-Сибирской железной дороги для общества садоводов-любителей имени Щетинкина под коллективные сады был отведен земельный участок площадью 25 га в районе левобережных очистных сооружений (л.д. 32).

19.08.1981 г. Исполкомом Ачинского городского Совета депутатов обществу садоводов-любителей имени Щетинкина Ачинского отделения Красноярской железной дороги выдан Государственный акт на право пользования указанным земельным участком (л.д.26-31).

Впоследствии на выделенном земельном участке было образовано общество садоводов-любителей «Заречье» (в настоящее время Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье», СНТ «Заречье), которое согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе с 17.12.2002 г. зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц.

Степанов С.А. является членом садового общества «Заречье», 1990 году истцу был предоставлен земельный участок №, а в 2016 году был предоставлен участок № в названном обществе, которым он пользуется до настоящего времени, являясь членом садоводческого товарищества, что подтверждается справками СНТ «Заречье», выписками из протоколов общего собрания членов СНТ «Заречье», членскими книжками СНТ «Заречье» и отметками об уплате истцом членских взносов в общество за спорные земельные участки (л.д.7-18).

В 2017 году истец Степанов С.А. обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность спорных земельных участков, однако в этом ему письмом от 24 августа 2017 года было отказано со ссылкой на то, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие предоставление ей земельного участка в выделенном распоряжением органа местного самоуправления земельном участке СНТ «Заречье» (л.д.5,6).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, документы, подтверждающие переименование садового общества имени Щетинкина, в садовое общество «Заречье», утрачены.

Между тем, суд полагает, что в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» у истца возникло право на бесплатное получение спорного участка в собственность, так как материалами дела объективно подтверждается факт создания Садоводческого некоммерческого товарищества «Заречье» до вступления в силу данного закона 23.04.1998 г.

На представленных истцом квитанциях о внесении взносов за участок, имеются печати Ачинского садоводческого некоммерческого товарищества «Заречье» г. Ачинска Красноярского края. Указанная норма закона предусматривает обязательным условием для передачи земельных участков в собственность граждан факт создания (организацию) некоммерческого объединения. В связи с этим представляется, что отсутствие документов из-за их утраты о переименовании садового общества им. Щетинкина в садовое общество «Заречье», до введения в действие закона №66-ФЗ не препятствует приватизации спорного земельного участка.

По смыслу ст. 28 Закона «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», органу местного самоуправления предоставлено право запрашивать у заявителей данные документы распространяется на случаи, если ранее ни один из членов объединения не обращался с заявлением о предоставлении участка в собственность. Между тем, из приобщенных к материалам дела решений Ачинского городского суда от 2017 и 2016 г. следует, что иные члены садового общества «Заречье» ранее получали земельные участки в собственность.

Иных обстоятельств, препятствующих безвозмездной передаче истцу в собственность спорного земельного участка судом не установлено. Из кадастрового плана земельного участка видно, что участок находится в государственной собственности, используется для садоводства, права иных лиц на него не зарегистрированы (л.д. 19), сведения о садовом обществе «Заречье» и пользователях земельными участками в нем внесены в Землеустроительное дело квартала № г. Ачинска КУМИ Администрации г. Ачинска (л.д.20-24).

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Степанова С.А. удовлетворить, признать за Степановым С.А. право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных в г. Ачинске, СНТ «Заречье», ул. Клубничная - садовый участок № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, садовый участок № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, обязать Администрацию г. Ачинска заключить со Степановым С.А. договор о безвозмездной передаче в собственность указанного земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степанова С. А. удовлетворить.

Признать за Степановым С. А. право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, расположенного в г. Ачинске, Садовое некоммерческое товарищество «Заречье», бригада № ул. Клубничная, садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признать за Степановым С. А. право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, расположенного в г. Ачинске, Садовое некоммерческое товарищество «Заречье», бригада №, ул. Клубничная, садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать Администрацию г. Ачинска заключить со Степановым С. А. договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка, расположенного в г. Ачинске, Садовое некоммерческое товарищество «Заречье», бригада №, ул. Клубничная, садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать Администрацию г. Ачинска заключить со Степановым С. А. договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка, расположенного в г. Ачинске, Садовое некоммерческое товарищество «Заречье», бригада №, ул. Клубничная, садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                           Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.