Решение по делу № 2-66/2013 ~ М-65/2013 от 21.03.2013

Дело № 2-66/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2013 года р.п. Тонкино

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,

с участием: помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е.,

представителей истца – ответчика, третьего лица администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области в лице консультанта, юриста администрации ФИО7,

представителя истца Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области в лице заместителя главы администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО1,

ответчиков – истцов: Демина В.С., Деминой Г.Ю., Демина С.В.,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – прокуратуры Нижегородской области в лице прокурора Тонкинского района Нижегородской области ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО6,

при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области и Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области к Демину Василию Сергеевичу, Деминой Галине Юрьевне, Демину Сергею Васильевичу и Соловьевой Маргарите Васильевне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета и встречные исковые требования Демина Василия Сергеевича, Деминой Галины Юрьевны, Демина Сергея Васильевича, Соловьевой Маргариты Васильевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 г.р. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании пункта 6 постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области от 26 августа 2002 года № № «О приобретении квартиры» незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Демину Василию Сергеевичу, Деминой Галине Юрьевне, Демину Сергею Васильевичу и Соловьевой Маргарите Васильевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находящейся в муниципальной собственности р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области, выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в 2002 году ответчик Демин В.С. приказом Генерального прокурора РФ был назначен на должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области. 02 октября 2002 года согласно ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР истец предоставил по ордеру ответчику Демину В.С. и членам его семьи муниципальное служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> для проживания на период замещения им государственной должности Российской Федерации. На основании личного заявления ответчика Демина В.С. он и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу. 01 августа 2012 года Демин В.С. был освобожден от занимаемой должности прокурора в связи с уходом на пенсию. Как указывает истец, администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области, согласно ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципальное служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу было предоставлено истцом ответчику Демину В.С. для проживания только на период нахождения на государственной должности Российской Федерации. 04 февраля 2013 года истцом ответчику было направлено письмо об освобождении муниципального служебного жилого помещения, расположенному по вышеуказанному адресу и снятии ответчиков с регистрационного учета в срок до 01 марта 2013 года. 11 марта 2013 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области было направлено письмо в Тонкинскую поселковую администрацию Тонкинского района Нижегородской области о предоставлении информации о лицах, зарегистрированных в служебном жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу. 12 марта 2013 года поступил ответ из Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области, в котором указано, что в муниципальном служебном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Демин В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демина Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Соловьева М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с тем, что требования истца ответчиками в добровольном порядке удовлетворены не были, истец просить суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчики Демин В.С., Демина Г.Ю., Демин С.В, Соловьева М.В. действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4 обратились в суд со встречным иском к администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о признании за ними права пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

Определением Тонкинского районного суда от 14 мая 2013 года встречные исковые требования Демина В.С., Деминой Г.Ю., Демина С.В, Соловьевой М.В. действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4 к администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о признании за ними право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> были приняты.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцы Демин В.С., Демина Г.Ю., Демин С.В, Соловьева М.В., действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, обратились в суд с дополнительными исковыми требованиями о признании пункта 6 постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области от 26 августа 2002 года № «О приобретении квартиры» расположенной по адресу, р.<адрес> незаконным и подлежащим отмене, то есть не имеющем юридической силы.

В обоснование исковых требований указывают, что на основании постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области от 26 августа 2002 года № «О приобретении квартиры» для обеспечения жильем прокурора района была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, стоимостью <данные изъяты> рублей в следующих долях: 3/10 внесла администрация Тонкинского района (<данные изъяты>), 7/10 внесла прокуратура Нижегородской области (<данные изъяты>). Комитетом по управлению муниципальным имуществом указанная квартира внесена в реестр муниципального жилья. ДД.ММ.ГГГГ Демину В.С. и вместе с ним проживающим членам его семьи Деминой Г.Ю., Деминой М.В. и Демину С.В. на основании постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области от 02 октября 2002 года №, был выдан ордер на жилое помещение за № со статусом квартиры «служебная». В 2012 году в указанной квартире кроме членов семьи, также была зарегистрирована ФИО4 20 марта 2013 года администрацией Тонкинского муниципального района Нижегородской области в Тонкинский районный суд Нижегородской области было направлено исковое заявлении о выселении Демина В.С. и членов его семьи из занимаемой ими квартиры и снятии с регистрационного учета по месту проживания в связи с тем, что Демин В.С. перестал занимать должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области. Указывают, что с ноября 1990 года по 01 августа 2012 года Демин В.С. занимал последовательно должности следователя, помощника прокурора, заместителя прокурора Шарангского района Нижегородской области, должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области. Таким образом полагает, что прокуратура Нижегородской области приняв решение о назначении его на должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области и обеспечив финансирование основной части затрат на приобретение квартиры предоставила социальные гарантии для достойного проживания его на пенсии. 01 августа 2012 года в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ Демин В.С. был освобожден с должности прокурора Тонкинского района Нижегородской области, в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Считает, что имеет право пользоваться указанной квартирой по договору социального найма, так как согласно п. 2 Постановления Конституционного суда РФ от 24 октября 2000 года № 13-П, суд должен объективно и всестороннее разобраться имеет ли квартира фактический (а не на бумаге) статус «служебная». Считает, что администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области не имела право предоставлять ему спорную квартиру как служебную, так как ни он, ни члены его семьи проживая в спорной квартире в трудовых отношениях с администрацией Тонкинского района Нижегородской области не состояли. Таким образом администрация Тонкинского района Нижегородской области не имела законных оснований выделять ему служебное жилье, а должна была предоставить ему квартиру на условиях социального найма. Также Демин В.С. указывает, что выделение ему и его семье жилого помещения на условиях социального найма закреплено ч. 3 ст. 104 ЖК РФ. Кроме того указывает, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Статья 102 ЖК РСФСР оговаривает, что перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министра РСФСР. В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользование ими устанавливается законодательством Союза ССР настоящим кодексом и другими законами РСФСР. Прокурорские работники в указанном перечне не состоят. В соответствии со существующим законодательством для того, чтобы считать служебным, жилое помещение должно быть внесено в специальный реестр. Как следует из выписки ЕГРП указанное помещение не значиться в числе служебных. Указывает, что в соответствии со ст. 4 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения, (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Таким образом, полагая, что для решения вопроса, о возможности признания права пользования жилым помещением по договору социального найма, считают необходимым признать пункт 6 постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области от 26 августа 2002 года № «О приобретении квартиры», незаконным и подлежащим отмене.

13 мая 2013 года в Тонкинский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением обратилась Тонкинская поселковая администрация Тонкинского района Нижегородской области к ответчикам Демину Василию Сергеевичу, Деминой Галине Юрьевне, Демину Сергею Васильевичу и Соловьевой Маргарите Васильевне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением находящегося в муниципальной собственности р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области, выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области гражданское дело № 2-66/2013 по иску администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области к Демину Василию Сергеевичу, Деминой Галине Юрьевне, Демину Сергею Васильевичу и Соловьевой Маргарите Васильевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4. о выселении из служебного жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу и гражданское дело № 2-99/2013 по иску Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области к ответчикам Демину Василию Сергеевичу, Деминой Галине Юрьевне, Демину Сергею Васильевичу и Соловьевой Маргарите Васильевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением находящегося в муниципальной собственности р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области, выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения общей площадью 79.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а также снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, были объединены в одно производство (т. 1 л.д. 127).

В обоснование своих исковых требований Тонкинская поселковая администрация Тонкинского района Нижегородской области указывает, что в 2002 году ответчик Демин В.С. приказом Генерального прокурора РФ был назначен на должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области. 02 октября 2002 года согласно ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР администрация Тонкинского района Нижегородской области предоставила по ордеру ответчику Демину В.С. и членам его семьи муниципальное служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, для проживания на период замещения им государственной должности Российской Федерации. На основании личного заявления ответчика Демина В.С. он и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу. 01 августа 2012 года Демин В.С. был освобожден от занимаемой должности прокурора Тонкинского района Нижегородской области в связи с уходом на пенсию. Согласно ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальное служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу было предоставлено истцом ответчику Демину В.С. для проживания только на период нахождения на государственной должности Российской Федерации. Согласно выписке из похозяйственной книги Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области, в муниципальном служебном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Демин В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демина Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Соловьева М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с тем, что требования истца ответчиками в добровольном порядке удовлетворены не были, истец просить суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Определением Тонкинского районного суда Нижегородской области от 03 апреля 2013 года (т. 1 л.д. (28-29) для участия в деле в качестве третьих лиц была привлечена прокуратура <адрес>, орган опеки и попечительства администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, Муниципальное унитарное предприятие Тонкинского муниципального района «Тонкинские теплосети», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца – ответчика, третьего лица администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области консультант, юрист администрации ФИО7, действующая на основании доверенности № от 09 января 2013 года, исковые требования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области поддержала в полном объеме, встречные исковые требования ответчиков не признала. С исковыми требованиями Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области согласна. Дала показания аналогичные тексту искового заявления. К встречным исковым требованиям Демина В.С., Деминой Г.В., Демина С.В, Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель истца Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области – заместитель главы администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 27 июня 2013 года, исковые требования Тонкинской поселковой администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области поддержал в полном объеме, встречные исковые требования Демина В.С., Деминой Г.В., Демина С.В, Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 не признал. С исковыми требованиями администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области согласен. Дал показания аналогичные тексту искового заявления.

Ответчики Демин В.С., Демина Г.В., Демин С.В. исковые требования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области и исковые требования Тонкинской поселковой администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области не признали. Заявленные встречные исковые требования к администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области поддержали в полном объеме. Дали показания аналогичные тексту встречного искового заявления.

Ответчик Демин В.С. представил суду возражения на заявление администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о применении срока исковой давности, указывая, что в силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав. О нарушении его жилищных прав он узнал 26 марта 2013 года, т.е. после того как администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском о выселении его и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения.

Ответчики Демина Г.Ю. и Демин С.В. с возражениями Демина В.С. согласны.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – прокуратуры Нижегородской области, прокурор Тонкинского района Нижегородской области ФИО5, действующий на основании доверенности от 15 апреля 2013 года, исковые требования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области и исковые требования Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области полагает не подлежащими удовлетворению. Встречные исковые требования Демина В.С., Деминой Г.В., Демина С.В, Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, поддержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО6 исковые требования Тонкинской поселковой администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области и исковые требования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области поддержала в полном объеме, встречные исковые требования Демина В.С., Деминой Г.В., Демина С.В, Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 полагает не подлежащими удовлетворению. С применением срока исковой давности к встречным исковым требованиям Демина В.С., Деминой Г.В., Демина С.В, Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 согласна.

Ответчик Соловьева М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания своевременно извещена. В своем заявлении просит рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования Тонкинской поселковой администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области и исковые требования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области не признает, указывает, что ее несовершеннолетняя дочь ФИО4 при приватизации квартиры в р.п. Шаранга участия не принимала, в связи с чем имеет право проживать в спорной квартире. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, выполняющие отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания своевременно извещены, в своем заявлении просят рассмотреть без участия представителя. Принятие решения по данному вопросу оставляют на усмотрение суда.

Представитель УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно извещены. В своем заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Тонкинокоммунинвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно извещены. О причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципального унитарного предприятия Тонкинского района «Тонкинские теплосети» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно извещены, в своем заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания своевременно извещены. О причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, заключение помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области и исковые требования Тонкинской поселковой администрации Нижегородской области не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Демина В.С., Деминой Г.Ю., Демина С.В, Соловьевой М.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что Демин Василий Сергеевич работал в органах прокуратуры с 05 ноября 1990 года. В соответствии с приказом № 665-л от 01 августа 2002 года Демин В.С. был назначен на должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области (т.1 л.д. 99-101).

Администрацией Тонкинского района Нижегородской области в связи с необходимостью обеспечения жильем прокурора Тонкинского района Нижегородской области в соответствии с п. 4 ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было принято постановление № от 26 августа 2002 года «О приобретении квартиры», согласно которому была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> рублей в долевом участии в следующих долях: 3/10 – администрация <адрес>, 7/10 – прокуратура <адрес>. Данной квартире присвоен статус «служебной» (т.1 л.д. 7).

02 октября 2002 года администрацией Тонкинского района Нижегородской области было принято постановление № о выдаче Демину В.С. ордера на служебную квартиру (т.1 л.д. 8).

На основании вышеуказанного постановления 02 октября 2002 года Демину В.С. выдан ордер № на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на семью из 4 человек: Демин В.С. (муж), Демина Г.Ю. (жена), Демина М.В. (дочь), Демин С.В. (сын) (т.1 л.д. 55).

Согласно выписке № из реестра недвижимого имущества муниципальной собственности р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области от 15 марта 2013 года балансодержателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является МУП «Тонкинские теплосети», собственник - р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района <адрес>. Вид собственности – муниципальная. Статус – служебная. Назначение – жилое. Площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Инвентарная стоимость в ценах 2006 года – <данные изъяты> рублей. Инвентарный номер – <данные изъяты> Реестровый номер балансодержателя – <данные изъяты>. Идентификационный номер объекта недвижимости – <данные изъяты>. Объект внесен в Реестр в 1991 году. (т.1 л.д. 6).

Согласно выписке № из реестра специализированного жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области от 13 мая 2013 года балансодержателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является МУП «Тонкинские теплосети», собственник - р.п. Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Вид собственности – муниципальная. Статус – служебная. Назначение – жилое. Площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Инвентарная стоимость в ценах 2006 года – <данные изъяты> рублей. Инвентарный номер – <данные изъяты>. Реестровый номер балансодержателя – <данные изъяты>. Идентификационный номер объекта недвижимости – <данные изъяты>. Объект внесен в Реестр 26 сентября 2002 года (т.1 л.д. 176).

Согласно сведениям ООО «Тонкинокоммунинвест» договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с Деминым В.С. не заключался (т.1 л.д. 86).

В соответствии с соглашением № от 03 декабря 2012 года между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области и Тонкинская поселковая администрация Тонкинского района Нижегородской области заключили соглашение по передаче Тонкинскому муниципальному району Нижегородской области (Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области) полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (т.1 л.д. 241-244).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04 октября 2002 года собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе основной <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Тонкинский район. Вид права: право муниципальной собственности. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы (т.1 л.д. 50).

31 декабря 2009 года Правительством Нижегородской области было издано распоряжение «Об утверждении перечней муниципальных предприятий, учреждений и имущества, предаваемых из собственности Тонкинского муниципального района Нижегородской области в собственность городского и сельских поселений.

Согласно приложению № к вышеуказанному распоряжению и акту приема передачи муниципального имущества от 20 января 2010 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. была передана из собственности Тонкинского муниципального района в собственность рабочего поселка Тонкино Нижегородской области (т. 2 л.д. 50-72).

На основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 611-л от 24 июля 2012 года Демин В.С. был освобожден от занимаемой должности прокурора Тонкинского района Нижегородской области в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (т.1 л.д. 101).

04 февраля 2013 года администрацией Тонкинского муниципального района Нижегородской области Демину В.С. было направлено письмо с требованием освободить его и членов его семьи, предоставленное на период нахождения на государственной должности Российской Федерации служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также сняться с регистрационного учета по указанному адресу (т.1 л.д. 9).

Согласно выписке из похозяйственной книги Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области по состоянию на 12 марта 2013 года в хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес> проживают: Демин Василий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демина Галина Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демин Сергей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Соловьева Маргарита Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т.1 л.д. 12).

Судом также было установлено, что Демину Василию Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Деминой Маргарите Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Деминой Галине Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Демину Сергею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. каждому принадлежит по ? доле в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Дата регистрации права 20 мая 2002 года (т. 2 л.д. 20-23, 35-38).

Из постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области № от 26 августа 2002 года «О приобретении квартиры» в связи с необходимостью обеспечения жильем прокурора Тонкинского района, в соответствии с п. 4 ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> рублей в долевом участии в следующих долях: 3/10 – администрация Тонкинского района, 7/10 – прокуратура Нижегородской области (т.1 л.д.7).

Согласно договора купли-продажи квартиры от 16.08.2002 г. администрация Тонкинского района Нижегородской области приобретает у ФИО2 и ФИО3 квартиру расположенную по адресу: <адрес> за <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей перечисляются прокуратурой Нижегородской области на расчетный счет продавца, <данные изъяты> рублей покупатель обязуется уплатить продавцу в срок до 01 января 2003 года (т. 1 л.д. 51-52).

Согласно акта приема - передачи от 16 сентября 2002 г. администрация Тонкинского района Нижегородской области приняла от продавцов ФИО3 и ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 53).

Согласно п. 4 ст. 44 «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 25 июля 2002 года, действовавший на момент назначения Демина В.С. на должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять прокурорам и следователям, назначенным на должность и (или) нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде с учетом их права на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется прокурорам и следователям во внеочередном порядке, но не позднее шести месяцев и независимо от срока их проживания в данном населенном пункте. Стоимость жилых помещений компенсируется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.

Таким образом, судом было установлено, что после назначения Демина В.С. на должность прокурора Тонкинского района Нижегородской области, в течение 6 месяцев, он (Демин В.С.) и члены его семьи – жена Демина Г.Ю., дочь Демина М.В., сын Демин С.В., которые нуждались в жилье в р.п. Тонкино Нижегородской области, были обеспечены администрацией Тонкинского района Нижегородской области благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно статье 102 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР до 01 марта 2005 года перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с действовавшим в тот период законодательством, работники прокуратуры не относились к категории лиц, которым предоставляется служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 101 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР до 01 марта 2005 года служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Однако Демин В.С. и члены его семьи в трудовых отношениях с администрацией Тонкинского района Нижегородской области не состояли. Демин В.С. и члены его семьи были вселены в спорную квартиру по другим основаниям, а именно в соответствии с п. 4 ст. 44 «О прокуратуре Российской Федерации».

Кроме того, из пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

    В соответствии с п.п. 14,15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2006 года № 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом жилые помещения приобретают статус «служебное» после принятия решения соответствующего органа и регистрации в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Судом установлено, что в отношении спорной квартиры такое решение было принято администрацией Тонкинского района Нижегородской области 26 августа 2002 года. Однако доказательств того, что спорная квартира была зарегистрирована в качестве «служебной» в органах государственной регистрации недвижимости истцами представлено не было.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в судебном заседании не нашли своего подтверждения представителей истцов о том, что спорная квартира является служебным жильем.

Из материалов дела установлено, что ограничения (обременения) права на спорную квартиру не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют.

Из вышеизложенного, следует, что спорная квартира не может быть отнесена к числу служебных, поскольку в установленном законом порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено Демину В.С. и членам его семьи не как служебное, а по договору социального найма.

На основании вышеизложенного Демин В.С., Демина Г.Ю., Демин С.В., Соловьева М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 не могут быть выселены из спорной квартиры по основаниям, на которых настаивают администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области и Тонкинская поселковая администрация Тонкинского района Нижегородской области.

Заявление администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о применении срока исковой давности к встречным исковым требованиям Демина В.С., Деминой Г.Ю., Демина С.В., Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Так исковая давность к встречным исковым требованиям Демина В.С., Деминой Г.Ю., Демина С.В., Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 в части признания права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма применена быть не может, поскольку согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, не применяется.

Вместе с тем, встречные исковые требования ответчиков Демина В.С., Деминой Г.Ю., Демина С.В., Соловьевой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 в части признания п. 6 постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области от 26 августа 2002 года № «О приобретении квартиры» расположенной по адресу, <адрес> незаконным и подлежащим отмене, суд считает не подлежащими удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности, предусмотренного ст.256 ГПК РФ.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует, что после принятия оспариваемого постановления от 26 августа 2002 года администрацией Тонкинского района Нижегородской области «О приобретении квартиры» Демин В.С. и совершеннолетние члены его семьи имели реальную возможность обжаловать данное постановление в судебном порядке, поскольку о присвоении спорной квартире статуса «служебной» они знали. Ордер на спорное жилое помещение, в котором имеется отметка о присвоении квартире статуса «служебной» был выдан Демину В.С. 02 октября 2002 года (т.1 л.д. 122). Однако с заявлением в суд о его оспаривании ответчики обратились только 13 мая 2013 г., то есть по истечении 10 лет с момента возникновения такого права, не представив доказательств того, что трехмесячный срок обращения в суд пропущен ими по уважительным причинам. Следовательно, срок на оспаривание постановления администрации Тонкинского района Нижегородской области от 26 августа 2002 года «О приобретении квартиры» пропущен без уважительных причин, что в силу ч. 2 ст. 256 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░