Решение по делу № 2-3664/2012 ~ М-3729/2012 от 23.07.2012

№ 2-3664/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.

истицы ФИО1

представителя ответчика – администрации города Ачинска ФИО4 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29),

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ачинска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что истице на праве собственности принадлежала квартира в <адрес>, площадью 23,4 кв.м, где она проживала со своей семьей. Вследствие пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение уничтожено, восстановлению не подлежит. В настоящее время она своего жилья не имеет, проживает в арендованных квартирах. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации г. Ачинска №-р была признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилье не предоставлено, в связи с чем, вынуждена обратиться с данным заявлением за защитой своих нарушенных прав. Ее квартира по вышеуказанному адресу уничтожена огнем, восстановлению не подлежит, это очевидно из справки пожарной части. Просит суд признать за собой право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, обязать Администрацию г. Ачинска предоставить в пользование на условиях договора социального найма жилое помещение площадью не менее 23,4 кв.м (л.д.3-4).

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно пояснила, в настоящее время жилого помещения на праве собственности или на условиях договора социального найма не имеет, признана малоимущей, в связи с чем, просит признать за ней право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма и обязать администрацию г. Ачинска предоставить в пользование на условиях договора социального найма. Также пояснила, что в настоящее время обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю для получения технической документации на объект, расположенный по адресу: <адрес> в целях подтверждения того факта, что объект уничтожен огнем.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска ФИО6 в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что истица ФИО1 обращалась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ. Однако в постановке на учет ей было отказано, поскольку истицей не были представлены документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении. При предоставлении таких документов истица не лишена права повторно обратиться в Администрацию г.Ачинска с заявлением о постановке на учет. В настоящее время права истицы отказом администрации не нарушены, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем, согласно определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, указанная норма закона не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В ходе судебного заседания установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании решения Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из имеющейся в материалах дела справки начальника ОГПС-5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара значительно поврежден жилой дом по адресу: <адрес>, сгорели вещи, документы (л.д.10). Сведений о полном уничтожении объекта недвижимости огнем справка не содержит.

Распоряжением Главы Администрации города Ачинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 5).

Обратившись в Администрацию г. Ачинска по вопросу признания данного жилого помещения непригодным для проживания, получила ответ главного архитектора г.Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для признания жилого помещения непригодным для проживания ей необходимо обратиться с письменным заявлением к председателю межведомственной комиссии с представлением пакета документов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

Однако, как следует из сообщения главного архитектора г. Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ, на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при Администрации г. Ачинска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не выносилось и непригодным для проживания не признавалось (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Администрацию г. Ачинска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 был направлен ответ Администрации г. Ачинска, согласно которому ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что согласно представленных документов истица состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, и обеспечена общей площадью жилого помещения. Вместе с тем ФИО1 разъяснено, что в случае снятия объекта капитального строительства с технического учета, она вправе повторно обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 67).

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила истица ФИО1, пояснив, что более с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма она не обращалась. Только в конце сентября 2012 года обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю за документом, подтверждающим, что объект недвижимости прекратил существование. В настоящее время документы еще не изготовлены.

В соответствии со ст. 14 ч.1 пункты 3, 5 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Статьей 52 Жилищного Кодекса РФ определен порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно в ч.ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ указано, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, учитывая, что истицей данный порядок в полном объеме соблюден не был, ею при обращении с заявлением о постановке на учет не были представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, повторно, после получения ответа о необходимости предоставления таких документов она в орган местного самоуправления с таким заявлением не обращалась, суд полагает, что настоящее обращение истицей в суд за защитой нарушенного права носит преждевременный характер и заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат из-за отсутствия предмета спора, так как именно органу местного самоуправления предоставлены законом полномочия по ведению в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ администрации города Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма является законным и обоснованным, поскольку истицей при обращении в Администрацию г.Ачинска не было представлено доказательств, подтверждающих, нуждаемость в жилье. Данное обстоятельство не препятствует повторному обращению истицы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Ачинска о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: А.К. Шиверская