Решение по делу № 2-1018/2012 ~ М-1102/2012 от 15.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                                                        17 сентября 2012 года

Алапаевский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Киприяновой Н. Ю.,

при секретаре Логиновой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1018/2012 по иску

Васильевой Т.Л. к МО г. Алапаевск о признании права на приватизацию земельного участка и понуждении к заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Т.Л. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию г. Алапаевск о признании за ней права на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и понуждении к заключению договора купли-продажи в отношении указанного земельного участка.

В судебном заседании истец Васильева Т.Л. требования поддержала и пояснила, что на основаниидоговора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий ей жилой дом. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что по нему в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска от 1982 г., проходит красная линия. Вместе с тем, она полагает, что наличие красной линии не должно препятствовать возможности приватизации земельного участка.

Представитель ответчика МО г. Алапаевск, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть его по представленным доказательствам и в отсутствие представителя ответчика.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Васильевой Т.Л., суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что Васильева Т.Л. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Главном Управлении Федеральной регистрационной службе по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельство, договор на л. д. 7, 8.

В 2012 г. истец обратилась в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов МО <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий ей жилой дом.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 6 Васильевой Т.Л. было отказано в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанный земельный участок приватизации не подлежит, в силу прохождения по нему, в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска от 1982 г., красной линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 37, 70 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, который осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельства от государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, информации ФГУ «ЗКП» по Свердловской области., приобретенный Васильевой Т.Л. жилой дом, расположен на земельном участке, который не является объектом купли-продажи и в отношении его не осуществлен государственный кадастровый учет.

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, (л. д. 15-18), приложения № к договору аренды, акта приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) администрация МО г. Алапаевск предоставила Васильевой Т.Л. в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> под жилой дом индивидуальной застройки.

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) администрация МО г. Алапаевск разрешает реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 1 Правил землепользования и застройки территории города Алапаевск и сельских населенных пунктов муниципального образования город Алапаевск, утвержденных решением Думы МО г. Алапаевск № 1 от 05.02.2009 г., под красными линиями понимаются - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки территории и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные, другие объекты и территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как следует из выкопировки генерального плана г. Алапаевска, выкопировки с топографической съемки, письма от ДД.ММ.ГГГГ на л. д. 6, в соответствии с Генеральным планом г. Алапаевска, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г, утвержденным решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого продлен решением Думы МО г. Алапаевск № 151 от ДД.ММ.ГГГГ, ширина земель общего пользования на проектный срок в границах красных линий по ул. <данные изъяты> на участке от ул. <данные изъяты> до ул. <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> южная красная линия ул. <данные изъяты> попадает на земельный участок, испрашиваемый истцом.

Истцом Васильевой Т.Л. не оспаривается, что границы испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом фактического землепользования, соответствуют генеральному плану, согласно которого земельный участок выступает за проектную красную линию.

Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что часть испрашиваемого Васильевой Т.Л. земельного участка находится за проектной красной линией.

Вместе с тем, Генеральный план г. Алапаевска, выполненным проектным институтом «Свердловскгражданпроект» в 1982 г., с момента его утверждения и до настоящего времени, даже не начинал реализовываться.

Согласно информации Отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с эскизом застройки центра ( Генеральный план г. Алапаевска (корректура) <данные изъяты> утвержденным решением Исполкома Свердловского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, на основании нового генерального плана <адрес>, находящегося в стадии разработки и утверждения, спорный земельный участок остается в зоне индивидуальной жилой застройки и не предусматривает размещение и строительство объектов социального назначения.

Данные обстоятельства, указывают на неактуальность Генерального плана г. Алапаевска от 1982 г. в настоящее время и свидетельствуют о невозможности его исполнения в будущем, в связи с чем, права истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, не могут быть нарушены, поскольку Васильева Т.Л. является собственником жилого дома и имеет исключительное право на приватизацию земельного участка.

Таким образом, ответчиком необоснованно отказано истцу в приватизации спорного земельного участка.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что законных препятствий для возмездной приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Таким образом, иск Васильевой Т.Л. подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом Васильевой Т.Л. по настоящему делу уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> которая с учетом позиции истца, не желающего возмещения судебных расходов, а также п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, не подлежит взысканию с ответчика МО г. Алапаевск.

           Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Васильевой Т.Л. к муниципальному образованию г. Алапаевск о признании права на приватизацию земельного участка и понуждении к заключению договора купли-продажи, удовлетворить.

Признать за Васильевой Т.Л. право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное образование г. Алапаевск заключить с Васильевой Т.Л. договор купли-продажи в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

           Судья                                                                                                                Киприянова Н. Ю.