Определение по делу № 5-42/2018 от 16.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Аскиз                                  16 октября 2018 года

Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Сивец О.Г., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Челтыгмашева А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

16.10.2018 в Аскизский районный суд Республики Хакасия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Челтыгмашева А.С.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 14.10.2018 инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Аскизскому району, Челтыгмашев А.С. возле <адрес> оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не выполнил неоднократные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия попытки к бегству, тем самым пытался уйти от ответственности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости возращения настоящего материала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Следовательно, привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, или иных лиц, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, были законными, основаны на предписаниях закона, отданы или предъявлены ими при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности или при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, суду, не представляется возможным определить: каким именно образом, лицо, привлекаемое к ответственности оказало неповиновение, и каким именно законным требованиям сотрудника полиции; каким образом, лицо, привлекаемое к ответственности воспрепятствовало исполнению служебных обязанностей; являлись ли требования сотрудника полиции законными; и в связи с чем данные требования были отданы.

Указанный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту, и противоречат требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные выше недостатки являются существенным препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении, и может повлечь ограничение гарантированных законом прав участников процесса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 и ч.3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Вернуть протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 14.10.2018 в отношении Челтыгмашева А.С., и другие материалы дела должностному лицу, составившему вышеуказанный протокол – инспектору ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Аскизскому району для устранения допущенных нарушений.

Судья О. Г. Сивец