Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-25503/2023 от 08.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2023 года город Москва

Судья Лефортовского районного суда города Москвы Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, Андроньевская пл., д. 5/9, зал № 11 дело № 5-433/2023 (УИД: 77RS0014-02-2023-003630-87) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Красовской Татьяны Вячеславовны, гражданки Российской Федерации (паспортные данные), родившейся ..., зарегистрированной по месту жительства по адресу: Москва, адрес ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2023 года контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в отношении Красовской Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому 24 января 2023 года Красовская Т.В., находясь по адресу: Москва, адрес ... адрес, не уплатила в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 23 января 2023 года), административный штраф в сумме 5 000 руб. 00 коп., назначенный ей вступившим 22 ноября 2022 года в законную силу постановлением старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

06 марта 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Красовской Т.В. поступили в Лефортовский районный суд города Москвы для рассмотрения по существу на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» (в редакции Закона города Москвы от 06 апреля 2022 года № 5).

В судебное заседание Красовская Т.В. явилась, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и других материалах дела, не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что административный штраф, назначенный постановлением старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652, был уплачен ею с задержкой 27 марта 2023 года. На вопросы судьи пояснила, что в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постановление старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652 ею не обжаловалось, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения указанного постановления в Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» она не обращалась.

Выслушав Красовскую Т.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, 10 ноября 2022 года старшим контролером Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» вынесено постановление № 0355431010122111001062652 о назначении Красовской Т.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ и от 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ) установлено, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами. Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи. Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с п. 2 Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п. 3 Правил).

На основании п. 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

10 ноября 2022 года копия постановления старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652 направлена Красовской Т.В. в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер VIN-код.

Согласно данным об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), названное почтовое отправление доставлено адресату в виде электронного письма 10 ноября 2022 года и вручено ему 11 ноября 2022 года. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

Поскольку в установленный законом срок постановление старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652 не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 22 ноября 2022 года.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного Красовской Т.В. постановлением старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652, начал исчисляться с 22 ноября 2022 года и истек              20 января 2023 года.

Однако в установленный законом срок Красовская Т.В., зарегистрированная по месту жительства по адресу: Москва, адрес ..., не уплатила назначенный ей административный штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2023 года № 0355431010423021601002024, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1);

- копией вступившего в законную силу постановления старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652 о назначении Красовской Т.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (л.д. 2);

- сведениями о направлении и вручении Красовской Т.В. копии постановления старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652 (л.д. 7);

- полученным в ответ на судебный запрос письмом начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 16 марта 2023 года № МПП-02-21036/23, из которого следует, что жалоба на постановление старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652, а также обращения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа по указанному постановлению в Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» не поступали, денежные средства в счет уплаты административного штрафа по названному выше постановлению по состоянию на 14 марта 2023 года на лицевой доходный счет Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» также не поступали (л.д. 14);

- объяснениями Красовской Т.В., полученными при рассмотрении дела об административном правонарушении с соблюдением требований КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в бездействии Красовской Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неправильное определение в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения не влечет освобождение Красовской Т.В. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и в силу ст. 26.1 КоАП РФ является обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Не влечет освобождение Красовской Т.В. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ссылка на то, что административный штраф в сумме 5 000 руб. 00 коп., назначенный постановлением старшего контролера Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 10 ноября 2022 года № 0355431010122111001062652, был уплачен ею 27 марта 2023 года, поскольку, во-первых, данное обстоятельство не подтверждено документально и, во-вторых, факт уплаты административного штрафа после истечения срока для добровольной уплаты административного штрафа, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и после составления в отношении Красовской Т.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, правового значения для дела не имеет, так как не исключает наличие в деянии Красовской Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном положении и о личности Красовской Т.В., в отношении которой в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в качестве которого учитываю признание Красовской Т.В. своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, и считаю необходимым назначить Красовской Т.В. административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Красовской Т.В., которые могут служить основанием для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного Красовской Т.В. административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Красовскую Татьяну Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по городу Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с 04732805000); ИНН – 7704236196; КПП – 770401001; ОКАТО – 45286552000; ОКТМО – 45374000, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО // УФК по городу Москве город Москва; БИК – 004525988, номер банковского счета УФК по городу Москве, открытого в ГУ Банка России по ЦФО (к/с) – 40102810545370000003; номер казначейского счета (р/с) – 03100643000000017300; КБК – 80511601203010000140.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд города Москвы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев

1