Решение по делу № А19-2067/2012 от 16.03.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                            Дело  №А19-2067/2012

« 16 »  марта  2012 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2012 г.

Решение  в полном объеме изготовлено 16 марта 2012 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802254673, ИНН 3821010406, место нахождения: 666034, Иркутская область, г.Шелехов, квартал 4, дом 23)

к индивидуальному предпринимателю Бабич Елене Юрьевне (ОГРНИП 310385016000142, ИНН 382102972706, адрес: 666032, Иркутская область, г.Шелехов, 18-й квартал, 27-2)

о взыскании 583 руб.,

при участии в заседании

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (далее - УПФР в Шелеховском районе Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бабич Елены Юрьевны 583 руб., составляющих сумму штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, за 2010 год. 

УПФР в Шелеховском районе Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв, либо доказательства уплаты штрафа не представил.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. 

Согласно отметке на почтовом конверте копия судебного акта не вручена ответчику в связи с истечением срока хранения почтового отправления, что в силу подпункта 2 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом расценивается как надлежащее извещение ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителей сторон.

Из представленных материалов следует, что Бабич Е.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.06.2010, государственный регистрационный номер записи 310385016000142.   

Проверкой, проведенной органом Пенсионного фонда, установлено, что ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2010, установленный статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Выявленное нарушение зафиксировано в акте от 07.09.2011 № 11/425.

По результатам проверки заместителем руководителя УПФР в Шелеховском районе Иркутской области принято решение от 28.09.2011 № 11/425, согласно которому индивидуальный предприниматель Бабич Е.Ю. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 583 руб.

Требование об уплате штрафа от 13.10.2011 № 11/425, которое согласно почтовому уведомлению получено ответчиком 24.10.2011, в установленный срок не исполнено. В связи с неуплатой ответчиком суммы штрафных санкций в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленное требование подлежит  удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель Бабич Е.Ю. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.

Согласно статье 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 11 Закона № 27- ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений  Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды") физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не предусмотрены основания для освобождения индивидуального предпринимателя от представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Законом установлено, что о наличии либо отсутствии у индивидуального предпринимателя работников территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнает именно из сведений представляемых каждым страхователем.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, выступающий в качестве  физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, начиная с 01 января в 2011 года обязан был  в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представлять в пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии. За неисполнение или несвоевременное исполнение этой обязанности законом предусмотрена ответственность.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ настоящий Федеральный закон, Федеральные законы «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являются составными частями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

 Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Закона 212-ФЗ сроки, установленные настоящим Федеральным законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

  Из анализа перечисленных правовых норм следует, что в силу пункта 5 статьи 11  Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", обязанность представления в установленный срок  в пенсионный фонд сведений, необходимых для назначения трудовой пенсии, должна быть исполнена за 2010 год в срок до 01 марта 2011.

Следовательно, при рассмотрении данного спора следует руководствоваться пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", поскольку по состоянию на 01.03.2011 была установлена обязанность представления подобного рода сведений.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения о страховых взносах за 2010 индивидуальным предпринимателем Бабич Е.Ю. в УПФР в Шелеховском районе Иркутской области не представлены.  

Следовательно, привлечение предпринимателя Бабич Е.Ю. к ответственности за непредставление в срок, установленный Законом № 27-ФЗ (ежегодно до 1 марта), сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010, является правомерным.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010 № 443 утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб.

С учетом того, что Бабич Е.Ю. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 09.06.2010, стоимость страхового года для расчета штрафа (сумма начисленных страховых взносов) составит 5 830 руб. (10 392 руб. * 6 мес.22 дня).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер штрафа за совершенное ответчиком нарушение исчислен верно и составляет 583 руб. (5 830 руб. * 10 %).

Согласно статье 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ взыскание финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.  

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бабич Елены Юрьевны, 09 октября 1967 года рождения, уроженки г.Улан-Удэ Республики Бурятия, проживающей по адресу: 666032, Иркутская область, г.Шелехов, 18-й квартал, 27-2, основной государственный регистрационный номер 10385016000142, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010, в сумме 583 руб., и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                 Позднякова Н.Г.