Решение по делу № 2-1520/2019 ~ М-882/2019 от 14.03.2019

УИД 24RS0002-01-2019-001128-34

2-1520 (2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    03 апреля 2019 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием представителя истца Поповой В.П. – Колесовой Л.В., допущенной к участию в деле на основании письменного заявления (л.д.71),

при секретаре Цит Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой В. П. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Преображенский детский сад» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Попова В.П. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Преображенский детский сад» (МКДОУ «Преображенский детский сад», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от 01.11.2017 принята на работу в учреждение на должность <данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки и полагает, что в период работы с 01.09.2018 по 02.02.2019 заработная плата работодателем выплачивалась ей ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило его права, в связи с чем просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 30 527,71 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 743,21 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2).

Определением от 19.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации Ачинского района (л.д.1).

В судебное заседание истец Попова В.П., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.9), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала (л.д.71).

В судебном заседании представитель истца Колесова Л.В. заявленные исковые требования в полном объеме поддержала по аналогичным основаниям, указанным в иске, просила взыскать компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы по день вынесения судом решения.

Представитель ответчика МКДОУ «Преображенский детский сад», надлежащим образом извещенный о дате и времени разбирательства дела судебным сообщением, в зал суда не явился. В представленном заявлении заведующий учреждением Муравская И.Ю., действующая на основании приказа № 65-л от 16.11.2018 г., просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений, ходатайств об отложении слушания дела не представила (л.д.10).

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.9), в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Поповой В.П. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей, с 01 января 2019г. на основании Федерального закона от 25.12.2018 № 421 -11 280 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. не менее 17 860,80 руб., а с января 2019 г. не менее 18 048 руб.

Как установлено по делу, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Преображенский детский сад» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации Ачинского района (л.д. 67-70), осуществляет образовательную деятельность.

Как установлено судом, приказом № 123 Л от 11.11.2017 Попова В.П. была принята в МКДОУ "Преображенский детский сад" на должность <данные изъяты> на 0.5 ставки, с установлением оклада в размере 2 454 руб., районного коэффициента – 30 %, 30% надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера (л.д.21). 01 ноября 2017 г. между сторонами был заключен трудовой договор по основной работе, п. 6.1 которого, работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными – суббота, воскресенье (л.д. 12-13).

Приказом № 129 Л от 16.11.2017 Попова В.П. переведена с основного места работы, с должности <данные изъяты>, с 0,5 ставки, на работу по внутреннему совместительству на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки (л.д. 22). 16.11.2017 между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2017, которое вступило в силу с 16.11.2017 г. (л.д. 14).

    Приказом № 130 Л от 16.11.2017 г. Попова В.П. была принята в МКДОУ "Преображенский детский сад" на должность <данные изъяты> на 1.0 ставку, с установлением оклада в размере 2 454 руб., районного коэффициента – 30 %, 30% надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера (л.д. 23). 16 ноября 2017 г. между сторонами был заключен трудовой договор по основной работе, п. 6.1 которого, работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными – суббота, воскресенье (л.д. 17-18).

                Дополнительными соглашениями от 23.01.2018 к трудовым договорам от 01.11.2017 и от 16.11.2017 Поповой В.П. установлен оклад в размере 2 552, 00 рубля. Соглашения вступили в силу с 01.01.2018 г. (л.д. 19,20).

На основании приказа № 39 Л от 13.04.2018 Попова В.П. с 16.04.2018 г. переведена с должности <данные изъяты>, с 1,0 ставки, на должность <данные изъяты> на 1,0 ставку, с установлением оклада в размере 2 971 руб., районного коэффициента – 30 %, 30% надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера (л.д. 24). 16.04.2018 г. между сторонами заключено соответствующее соглашение.

Приказом № 61 Л от 01.06.2018 Попова В.П. переведена с должности <данные изъяты>, с 1,0 ставки, на должность <данные изъяты>, на 1,0 ставку, с установлением оклада в размере 3 981 руб., районного коэффициента – 30 %, 30% надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, и иными надбавками (л.д. 25). 01.06.2018 между сторонами заключено соответствующее соглашение.

Приказом № 62 Л от 01.06.2018 Попова В.П. переведена по внутреннему совместительству с должности <данные изъяты>, с 0,5 ставки, на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки, с установлением оклада в размере 2 971 руб., районного коэффициента – 30 %, 30% надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, и иными надбавками (л.д. 26). 01.06.2018 между сторонами заключено соответствующее соглашение.

Согласно п. 6.2 коллективного договора МКДОУ "Преображенский детский сад" выплата заработной платы работникам производится 8 числа следующего месяца, авансирование осуществляется 23 числа текущего месяца (л.д. 54-59).

Производственными календарями на 2018 г. установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: сентябрь 2018 г. – 20 дней, октябрь 2018 г. – 23 дня, ноябрь 2018 г. – 21 день, декабрь 2018 г. – 21 день, январь 2019г. -17 дней, февраль 2019г.-20 дней.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы истца за спорный период составляла ниже МРОТ, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в спорный период в пределах размеров, установленного региональным соглашением, региональной выплатой, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ.

Размер подлежащей взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 сентября 2018 г. по 28 февраля 2019г. составляет 31 883,80 рублей согласно расчету:

мес. начис.	план (дни)	факт.(дни)	сумманач. з/пл.	сумма,подл. выплате	недопол. сумма	процентыпо ст.236 ТК РФ
сентябрь2018г.	20	20 на 0,5 ст.	3376,80	8930,40	5553,60	498,71
октябрь2018г.	23	15 на 0,5 ст.	1550,08	5824,17	4274,09	317,56
ноябрь2018г.	21	9 на 0,5 ст.	1018,62	3827,31	2808,69	169,36
декабрь      2018г.	21	21 на 0,5 ст.	2977,38	8930,40	5953,02	258,36
январь 2019г.	17	17 на 0,5 ст.	2376,80	9024	6647,20	185,46
февраль 2019г.	20	20 на 0,5 ст.	2376,80	9024	6647,20	92,73
Итого			31883,80	1522,18

Истцом заявлено о взыскании заработной платы в размере 30 527 рублей 71 копейка. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с целью защиты трудовых прав работника, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований и взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по зарплате в сумме 31 883 рублей 80 копеек.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Поповой В.П. за период с сентября 2018 г. по февраль 2019 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 1 522,18 руб., из расчета: за сентябрь 2018 г. – 498,71 руб., за октябрь 2018 г. – 317,56 руб., за ноябрь 2018 г. -169,36 руб., за декабрь 2018 г. – 258,36 руб., за январь 2019 г. – 185,46 руб., за февраль 2019 г. – 92,73 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Поповой В.П. подлежит взысканию компенсация морального вреда в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 500 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 502,18 руб.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Поповой В.П. удовлетворить частично, взыскать с МКДОУ «Преображенский детский сад» в пользу Поповой В.П. задолженность по заработной плате в сумме 31 883, 80 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 522,18 руб., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поповой В. П. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад» в пользу Поповой В. П. задолженность по заработной плате в сумме 31 883, 80 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 1 522,18 руб., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., всего 33 905 (тридцать три тысячи девятьсот пять) рублей 98 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1502 (одна тысяча пятьсот два) рубля 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

              Судья                                                  Н.Б. Лучина