Решение по делу № 5-168/2013 от 19.04.2013

  Дело № 05-168/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец                                                                                                                                                        19 апреля 2013 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №21 Павлова Т.В., с участием представителя ООО «Олимпийская» Журавлевой М.А. по доверенности, представителя Государственной жилищной инспекции Вологодской области Фетюлиной О.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Олимпийская», ,

У с т а н о в и л:

ООО «Олимпийская» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

05 февраля 2013 года по результатам проверки исполнения ООО «Олимпийская» требований «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» главным специалистом государственной жилищной инспекции ООО «Олимпийская» было выдано предписание №_, которым предписывалось на жилом доме по адресу: г._ ул. _, д._ в срок до 30 января 2013 года выполнить мероприятия по обеспечению температуры горячей воды в точках разбора квартиры №_, тем самым не устранены нарушения п.5 раздела 2 приложения 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

04 февраля 2013 года в 16:00 часов при проведении выездной проверки установлено, что в квартире 127 температура горячей воды в точках разбора составляет 40 гр.С при сливе воды в течении 3-х минут. Замеры температуры горячей воды в точках разбора квартиры выполнены контактным цифровым термометром. В подвале следов текущего ремонта трубопровода системы горячего водоснабжения с момента выдачи предписания ( 20 декабря 2012 года) не выявлено. На выходе с теплообменника температура горячей воды составляет 63 гр. С., температура горячей воды в циркуляционном розливе в разных точках составляет 20 гр., 12 гр., что свидетельствует о нарушениях в работе циркуляции системы горячего водоснабжения. Таким образом, ООО «Олимпийская» не обеспечена температура горячей воды в точках разбора квартиры №127, тем самым не устранены нарушения п. 5 раздела 2 приложения 1 вышеуказанных Правил.

В судебном заседании представители ООО «Олимпийская» Журавлева М.А. вину общества в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что 29 января 2013 года в адрес ГЖИ было факсом направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания, ответа не последовало. В последующем нарушения были устранены, просит суд признать совершенное административное правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области Фетюлина О.А. суду показала, что по результатам проверки 04 февраля 2013 года было выявлено неисполнение ООО «Олимпийская» предписания № _ от 20.12.2012 года. Срок исполнения указанного предписания был установлен до 30.01.2013 года. До истечения указанного срока никаких ходатайств о продлении срока исполнения предписания в Государственную жилищную инспекцию не поступало. Указанное ходатайство поступило только после проведения проверки, уже 05 февраля 2013 года. Поскольку ООО «Олимпийская» не исполнило предписание от 20.12.2012 года, то в отношении ООО «Олимпийская» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, ООО «Олимпийской» было выдано повторное предписание, проверка исполнения вновь выданного предписания проведена, по её результатам установлено, что нарушение устранены, но в рамках второго предписания.

Вина ООО «Олимпийская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается следующими доказательствами:

  - протоколом об административном правонарушении № _ по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ от 05.02.2013 года;

- актом проверки №_ от 04.02.2013 года;

- актом обследования (осмотра) зданий от 04.02.2013 года;

- распоряжением от 31.01.2013 года по проведению проверки;

- постановлением №_ по делу об административном правонарушении от 27.12.2012 года;

- актом проверки №_ от 20.12.2012 года;

- предписанием №_ от 20.12.2012 года;

- договор управления многоквартирным домом;

- распоряжение от 14.12.2012 года по проведению проверки.

- протокол №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город _, ул._ д._ от 11.07.2008 года.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

Из материалов административного дела установлено, что 20 декабря 2012 года по результатам проверки исполнения ООО «Олимпийская» требований «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года государственным жилищным инспектором Обуховой Т.Л. было выдано ООО «Олимпийская» предписание №3159-12/1 об устранении выявленных нарушений в срок до 30 января 2013 года.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Олимпийская» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, в связи с неисполнением  пункта №1 предписания.

Исходя из положений части 1 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 11, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 (далее - Правила №491), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (включая ремонт), является обязанностью данной управляющей организации.

На основании протокола №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город _, ул._, д._ от 11.07.2008 года, договора управления многоквартирным домом управляющей организацией дома _ по ул._ является ООО «Олимпийская».  

Доводы  представителя ООО «Олимпийская» о том, что  ими в срок было направлено в Государственную жилищную инспекцию ходатайство о продлении срока исполнения предписания, суд оценивает критически, поскольку согласно представленного суду ходатайства о продлении срока исполнения предписания от 20.12.2012 года указанное ходатайство поступило в Государственную жилищную инспекцию 05.02.2013 года, о чем свидетельствует отметка инспектора на указанном ходатайстве. Достоверных сведений, подтверждающих получение ГЖИ ходатайства до истечения срока исполнения предписания, то есть до 30 января 2013 года, суду не представлено. Суд не может расценивать представленный суду отчет об отправке факса надлежащим извещением Государственной жилищной инспекции, поскольку не имеется информации о том, получена ли указанная корреспонденция ГЖИ, а также то, какой документ был направлен. Представитель ГЖИ в судебном заседании Фетюлина О.А. показала, что в срок до 05.02.2013 года ГЖИ никаких ходатайств от ООО «Олимпийская» о продлении срока исполнения не получало. Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется, надлежащего документального подтверждения тому не представлено.

Таким образом, ООО «Олимпийская» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

При этом суд полагает, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «Олимпийская» от административной ответственности с объявлением устного замечания, у суда не имеется, с учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, того обстоятельства, что ООО «Олимпийская» Государственной жилищной инспекцией  был предоставлен достаточный срок для исполнения предписания, ходатайств о продлении указанного срока в установленном законом порядке не поступало.  

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 ( в ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - частичное признание вины, исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор). С учетом указанных обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Олимпийская»  административное наказание в виде административного штрафа. Назначенное наказание является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П о с т а н о в и л:

ООО «Олимпийская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья по судебному участку №21 Т.В.Павлова

05.06.2013 г. постановление вступило в законную силу

Постнановление мирового судьи по судебному участку № 21 было обжаловано в череповецкий городской суд. 05.06.2013 г. вынесно апелляционное решение об оставлении без изменений постановления мирового судьи по судебному участку № 21, a жалобы без удовлетворения.