Решение по делу № 2-121/2017 от 02.03.2017

Дело № 2-121/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года                             п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием:

представителя истца Авериной И.Б., представителей ответчиков Тесля В.С., Куцупий С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко Г.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергетикПлюс», Обществу с ограниченной ответственностью Жилсервис о защите прав потребителя,

установил:

    Бойко Г.А. обратилась в суд с иском к ООО «ЭнергетикПлюс», ООО Жилсервис о защите прав потребителя.

В обоснование иска указала, что является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО Жилсервис. Ответчик ООО «ЭнергетикПлюс» с ДД.ММ.ГГГГ,а также в ДД.ММ.ГГГГ производил ей начисление платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и выставлял требование о их оплате. Она полагает, что выставление квитанций потребителю и внесение платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме является обязанностью управляющей организации. Собственники и наниматели жилых помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> не принимали на общих собраниях решение о внесении платы за отопление и горячее водоснабжение ресурсоснабжающей организации. Управляющей организацией в <адрес> является ООО Жилсервис. Между ООО Жилсервис и ООО «ЭнергетикПлюс» не заключен договор теплоснабжения в целях обеспечения собственников и пользователей помещений, проживающих в обслуживаемых домах, коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению. Однако, отсутствие между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией договора на поставку ресурсов не может являться основанием для неисполнения управляющей компанией перед потребителями возложенных на нее обязанностей и не свидетельствует о намерении собственников помещений многоквартирного дома осуществлять оплату коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации за отопление и горячее водоснабжение, как и не наделяет последнюю правами начисления и выставления счетов на оплату услуги непосредственно потребителю. Считает, что ответчик ООО «ЭнергетикПлюс» в отсутствии правовых оснований производит начисление платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению незаконно. Ответчик ООО Жилсервис в нарушении указанного, не производит начисление платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Просит суд признать незаконными действия ООО «ЭнергетикПлюс» по начислению и взиманию с граждан платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ООО «ЭнергетикПлюс» прекратить противоправные действия по выставлению квитанций за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>; обязать ООО Жилсервис осуществлять начисление и сбор денежных средств с жителей <адрес> за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

В ходе судебного разбирательства по делу истец Бойко Г.А. уточнила исковые требования следующим образом. Просила суд признать незаконными действия ООО «ЭнергетикПлюс» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес> многоквартирном жилом <адрес>; обязать ООО «ЭнергетикПлюс» прекратить противоправные действия по начислению и взиманию платежей за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по <адрес> многоквартирном жилом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ООО Жилсервис осуществлять начисление и выставление квитанций за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по <адрес> многоквартирном <адрес>.

Истец Бойко Г.А. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Бойко Г.А. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес были выставлены две квитанции на оплату коммунальных услуг от ООО Жилсервис и ООО «ЭнергетикПлюс», что ввело ее как потребителя коммунальных услуг в заблуждение относительно исполнителя и порядка оплаты. Она полагает, что ООО «ЭнегетикПлюс» незаконно производит ей начисление платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и выставляет требование о их оплате. Квитанции должны выставляться управляющей организацией ООО Жилсервис, и туда же должна вноситься оплата за коммунальные услуги. Порядок расчета управляющей компании с ресурсоснабжающей организацией ее как потребителя никак не должен затрагивать. Просила удовлетворить уточненные исковые требования

Представитель истца Аверина И.Б., допущена в процесс по устному ходатайству истца, в судебном заседании пояснила, что в МКД №, находящемся в управлении ООО Жилсервис собственниками помещений не приняты решения о переходе на прямые расчеты с ООО «ЭнергетикПлюс», соответственно, правовые основания для оплаты потребленного коммунального ресурса за отопление и горячую воду в ООО «ЭнергетикПлюс» гражданами-потребителями отсутствуют. Ее доверитель Бойко Г.А. полагает, что только управляющая организация должна нести ответственность за качество предоставляемых услуг, делать перерасчеты и начисления по оплате коммунальных услуг. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Куцупий С.Е., действующая на основании учредительных документов Общества, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что ООО Жилсервис является управляющей организацией осуществляющей услуги по обслуживанию и содержанию общего имущества жилого многоквартирного дома <адрес> №. Деятельность осуществляется на основании договора управления заключенного ДД.ММ.ГГГГ и нового договора управления, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении шести лет общество предоставляет коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению жителям обслуживаемого дома на основании заключенного договора управления. До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключенным договором ресурсоснабжения, тепловую энергию и горячую воду в дома, обслуживаемые ООО Жилсервис поставляла «Ириклинская ГРЭС» - филиал АО «Интер РАО – Электрогенерация». ООО Жилсервис как управляющая компания являлось исполнителем коммунальных услуг, начисляло и собирало плату за предоставленные услуги, несло ответственность за их качество. В декабре на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П статус ЕТО администрация МО Энергетикский поссовет присвоила ООО «ЭнергетикПлюс». ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергетикПлюс» направило в адрес ООО Жилсервис уведомление о вводе в эксплуатацию блочно-модульной котельной и оферту договора ресурсоснабжения (горячая вода на ОДН). ДД.ММ.ГГГГ ООО Жилсервис направило в адрес ООО «ЭнергетикПлюс» оферту договора теплоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО Жилсервис поступил ответ, что документы для заключения договора теплоснабжения представлены не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ ООО Жилсервис обратилось к прокурору <адрес>, главе МО <адрес>, главе МО Энергетикский поссовет с предложением о принятии мер к ООО «ЭнергетикПлюс» по вопросу выставления последней платежных документов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО Жилсервис прокуратурой <адрес> было выдано предостережение о недопустимости нарушения закона в случае выставления от имени управляющей компании квитанций по оплате коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление. Полагает, что действия ООО «ЭнергетикПлюс» свидетельствуют об уклонении от заключения договора, преследуя цели получения денежных средств за предоставленные услуги непосредственно от жильцов, минуя управляющую компанию. Злоупотребляя своими обязанностями, пользуясь отсутствием письменного договора с ООО Жилсервис, ООО «ЭнергетикПлюс» с ДД.ММ.ГГГГ г. самостоятельно производит начисление и сбор с жильцов <адрес> денежных средств за предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Считает, что действия ООО «ЭнергетикПлюс» по выставлению платежных документов и сбору денежных средств за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с собственников и нанимателей помещений в жилых домах, находящихся в управлении общества, нарушают права граждан на благоприятные условия проживания.

Представитель ответчика ООО «ЭнергетикПлюс» - Тесля В.С. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил суду, что ООО «ЭнергетикПлюс» выставляет платежные документы на оплату коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) потребителю Бойко Г.А. в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> построена новая автоматизированная блочно-модульная котельная, ДД.ММ.ГГГГ начат отпуск тепловой энергии и теплоносителя на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в жилищном фонде и другим потребителям <адрес>. Постановлением администрации МО Энергетикский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ №-П ООО «ЭнергетикПлюс» присвоен статус единой теплоснабжающей организации. На основании указанного ООО «ЭнергетикПлюс» является ресурсоснабжающей организацией в <адрес>. Договор на предоставление коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) между ресурсоснабжающей организацией и собственниками (пользователями) помещений многоквартирных домов считается заключенным с даты начала предоставления коммунальных услуг, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что предприятие на законных основаниях осуществляет выставление платежных документов на оплату предоставленных коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах <адрес>, в том числе и Бойко Г.А., поскольку является исполнителем коммунальной услуги. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 17 Правил от 06.05.2011 N 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

При этом, в силу подпункта "б" пункта 17 Правила от 06.05.2011 N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, если собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Пунктом 14 данных Правил предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил от 06.05.2011 N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Кроме того, согласно пункту 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела Бойко Г.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и потребителем коммунальных услуг, в частности «отопление, «горячая вода».

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управление многоквартирным домом на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Общество с ограниченной ответственностью Жилсервис. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались.

Согласно п. 1.1 договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: <адрес>.

Из п. 2.1 договора следует, что по договору управляющая организация по заданию собственников помещений в течение согласованного в пункте 10.1 договора срока за плату, указанную в разделе 4 договора, обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе:

- оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, состав и состояние которого указаны в приложении № к настоящему договору;

- от имени, в интересах и за счет собственников помещений, заключать с ресурсоснабжающими и специализированными организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов и прием бытовых стоков. По мере заключения договоров с ресурсоснабжающими и специализированными организациями обеспечивать потребителей коммунальными услугами установленного качества в необходимом объеме: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение отопление (теплоснабжение), вывоз коммунальных отходов,

-осуществлять контроль за соблюдением условий договоров ресурсоснабжения, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг, их исполнением, а также вести их учет и т.д.

Согласно п. 3.3.1 договора собственники обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей организации.

Доводы ответчика Тесля В.С. о том, что управляющая компания не обращалась к ответчику ООО «ЭнергетикПлюс» с вопросом о заключении договора теплоснабжения, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, до ДД.ММ.ГГГГ единой теплоснабжающей организацией на территории поселка Энергетик являлась «Ириклинская ГРЭС» филиал ОАО «ИНТЕР РАО - Электрогенерация».

Постановлением администрации МО Энергектиский поссовет №-П от ДД.ММ.ГГГГ были внесены в Постановление администрации МО Энергетикский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в схему теплоснабжения МО Энергетикский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении схемы теплоснабжения МО Энергетикский поссовет» п.1.2 следующего содержания: «Присвоить ООО «ЭнергетикПлюс» статус единой теплоснабжающей организации в пределах границ зоны действия источника теплоснабжения, предусмотренной п. 2.2 раздела 2 приложения №, утвержденной схемы теплоснабжения».

Снабжение тепловой энергией и теплоносителем многоквартирного <адрес> ООО Жилсервис осуществляется от тепловых сетей ООО «ЭнергетикПлюс», согласно следующей схеме: граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности проходит в месте соединения тепловой сети диаметром 530 м.м. с внешней стеной здания блочно-модульной котельной; граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности теплосетевой организации проходит в месте соединения тепловой сети с внешней стеной многоквартирного дома; граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО Жилсервис - внутридомовые инженерные системы отопления и горячего водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергетикПлюс» уведомил ООО Жилсервис о том, что в связи с вводом в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ новой автоматизированной блочно-модульной котельной и началом отпуска тепловой энергии и теплоносителя на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, дата окончания оказания услуг потребителям <адрес> филиалом «Ириклинская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» - ДД.ММ.ГГГГ до 12.00 час. местного времени;

-дата начала оказания потребителям <адрес> ООО «ЭнгергетикПлюс» присоединенным к сетям ЕТО ООО «ЭнергетикПлюс» - ДД.ММ.ГГГГ 12.00 час. местного времени; с 12.00 час. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергетикПлюс» является исполнителем коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) для населения и других потребителей <адрес>. Просил обеспечить наличие представителя ООО Жилсервис и доступ к ОДПУ в МКД для снятия и фиксации показаний приборов учета и уведомить собственников помещений в многоквартирных домах о необходимости фиксации показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) по состоянию на дату перехода на ЕТО ООО «ЭнергетикПлюс».

Договор поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией ООО «ЭнергетикПлюс» в письменной форме не был заключен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО Жилсервис поступило предложение о заключении договора ресурсоснабжения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым управляющей организации ООО Жилсервис было предложено заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ООО «ЭнергетикПлюс» на поставку ресурса - горячей воды для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО Жилсервис, коммунальной услуги (горячее водоснабжение), при использовании общего имущества.

К данному договору ООО Жилсервис подготовило протокол разногласий и возвратило в ООО «ЭнергетикПлюс». Однако до настоящего времени он не подписан.

ДД.ММ.ГГГГ ООО Жилсервис направило в ООО «ЭнергетикПлюс» оферту, в соответствии с которой ресурсоснабжающей организации было предложено заключить договор теплоснабжения, на поставку таких коммунальных ресурсов как теплоснабжение и горячее водоснабжение. ДД.ММ.ГГГГ из ресурсоснабжающей организации поступил ответ, из которого следовало, что подписать договор ресурсоснабжения они не могут, так как приложенные к договору документы не соответствуют предъявляемым требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергетикПлюс» направил в ООО Жилсервис письмо о возврате документов, в связи с предоставлением документов не в полном объеме.

Постановлением администрации МО Энергетикский поссовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после ввода в эксплуатацию в <адрес> котельной, ООО «ЭнергетикПлюс» был присвоен статус    единой теплоснабжающей организации в пределах границ действия источника теплоснабжения. Многоквартирный <адрес> входит в указанные границы. Свою деятельность ООО «Энергетик Плюс» начал осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из смысла ст. 161, 162 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, управляющая организация обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на поставку коммунального ресурса.

В свою очередь, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке, в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения.

В январе 2017 г. в адрес собственника жилого помещения Бойко Г.А. пришло две квитанции: от ООО «ЭнергетикПлюс» на сумму <данные изъяты> руб. и от ООО Жилсервис на сумму <данные изъяты> руб. (без учета услуг «отопление», «горячее водоснабжение»).

В судебном заседании Куцупий С.Е. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО Жилсервис прокуратурой Новоорского района выдано предостережение о недопустимости нарушения закона в случае выставления от имени управляющей компании квитанций по оплате коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление. На этом основании они в настоящее время не выставляют квитанции на оплату указанных услуг, чем соответственно нарушают условия договора управления МКД.

Порядок предоставления коммунальных услуг, определение порядка оплаты коммунальных ресурсов, поставленных в жилые дома, регулируется помимо прочего нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, п. 2, 8 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 44, ч. 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, должно обеспечиваться путем управления этим домом.

Собственники помещений вправе управлять своим МКД либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственном управлении МКД. В этом случае ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (п. 8, подп. "в" п. 9 Правил N 354).

Согласно п. 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Как следует из материалов дела, собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не принимали решения об оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Согласно ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения.

В пункте 63 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу пункта 64 Правил N 354 потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.

Такого решения собственниками МКД № не принималось.

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Поэтому доводы представителя ответчика о том, что исполнителем коммунальных услуг является ООО «ЭнергетикПлюс», который получает платежи напрямую от собственников помещений в многоквартирном <адрес> судом отклоняются.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В одном многоквартирном жилом доме может быть только один способ управления, только одна управляющая компания, которая обязана оказывать весь комплекс коммунальных услуг (ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом суд считает необходимым отметить, что непосредственное управление собственниками помещений многоквартирным домом, как способ управления, от прямых расчетов граждан за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями (ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). При наличии управляющей компании прямые расчеты граждан не меняют схему отношений между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией как исполнителем коммунальных услуг и не освобождают последнего от обязанности оплачивать поставленные ресурсы. Приобретение ресурсоснабжающей организации статуса исполнителя коммунальных услуг обусловлено выбором непосредственного способа управления многоквартирным домом.

Поскольку ответчик в лице ООО «ЭнергетикПлюс» не осуществляет управление многоквартирными домами и не является исполнителем коммунальной услуги МКД № <адрес>, не отвечает за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей, суд, пришел к выводу о том, что в отсутствие решений общего собрания собственников правовых оснований для начисления и взимания с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющими организациями, платы за коммунальные услуги, не имеется, в связи с чем полагает обоснованными исковые требования в части признания незаконными действий ООО «ЭнергетикПлюс» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за декабрь 2016 г., январь-март 2017г. по <адрес> многоквартирном жилом <адрес> и обязании ООО «ЭнергетикПлюс» не производить действия по начислению и взиманию платежей за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по <адрес> многоквартирном жилом <адрес>.

Довод ответчика Тесля В.С. о том, что при отсутствии договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией о приобретении коммунального ресурса, ООО Жилсервис не является исполнителем коммунальной услуги, признан судом необоснованным.

Согласно пункту 2 Правил N 354 под исполнителем понимается лицо, предоставляющее потребителю коммунальную услугу.

В соответствии с пунктом 17 указанных правил ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

Во всех остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющие организации, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Собственниками помещений в многоквартирных домах реализовано право выбора способа управления домом - управление управляющей организацией - ООО Жилсервис, о чем свидетельствует договор управления многоквартирным домом, представленный в материалы дела.

Наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил N 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

Также истец Бойко Г.А. просила суд обязать ООО Жилсервис осуществлять начисление и выставление квитанций за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по <адрес> многоквартирном <адрес>.

Представитель ответчика ООО Жилсерис Куцупий С.Е. признала иск в этой части, суду было представлено письменное заявление с просьбой принять признание иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела, о чем занесено в протокол судебного заседания.

Признание ответчиком исковых требований является его правом, добровольным волеизъявлением. Само признание иска закону не противоречит, не противоречит обстоятельствам дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи, с чем суд находит необходимым принять данное признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Отсутствие между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией договора на поставку ресурсов не может являться основанием для неисполнения управляющей компанией перед потребителем Бойко Г.А. возложенных на нее обязанностей и не свидетельствует о намерении собственника Бойко Г.А. осуществлять оплату коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации за отопление и горячее водоснабжение, как и не наделяет последнюю правами начисления и выставления счетов на оплату услуги непосредственно потребителю. Установление иного порядка внесения оплаты будет свидетельствовать о возложении на потребителя обязанности по оплате коммунальных услуг ненадлежащему лицу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «ЭнергетикПлюс» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден заявитель.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бойко Г.А. удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «ЭнергетикПлюс» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес> многоквартирном жилом <адрес>.

Обязать ООО «ЭнергетикПлюс» не производить начисления Бойко Г.А. платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в <адрес> многоквартирном жилом <адрес>.

Принять признание иска, заявленное представителем ООО Жилсервис - Куцупий С.Е.

Обязать ООО Жилсервис осуществлять начисление и выставлять квитанции на оплату коммунальных услуг, в том числе по отоплению и горячему водоснабжению по <адрес> многоквартирном <адрес>.

Взыскать с ООО «ЭнергетикПлюс» госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:

Мотивированое решение изготовлено 29.04.2017 г.

Судья: