Решение по делу № 2-520/2013 ~ М-447/2013 от 22.07.2013

дело №2-520/2013                                                                                                                                                                                                          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск                                                                                              «26» июля 2013 г.

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

с участием прокурора Габовой К.С.,

представителя ответчика-администрации Александровского городского поселения Шолоховой И.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Александровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского городского поселения о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы»,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Александровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского городского поселения о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221 (ГОСТ Р 50597 - 93) установить на перекрестке <адрес> и <адрес> края дорожные знаки: по ул. <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в обоих направлениях, по <адрес> дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» в обоих направлениях.

Просит установить ответчику срок для исполнения - 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Истец мотивирует свои доводы тем, что прокуратурой г. Александровска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Яйвинского городского поселения.

В соответствии с федеральным законодательством дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения поселения.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог - это комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Соответственно, содержание автомобильных дорог на улицах <адрес> относится к обязанности администрации Яйвинского городского поселения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221 (ГОСТ Р 50597-93).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТа автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

На основании схемы дислокации дорожных знаков на территории Александровского городского поселения, утвержденной администрацией Александровского городского поселения на перекрестке <адрес> и <адрес> должны располагаться дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 Уступи дорогу» соответственно в обоих направлениях движения.

В нарушение данного требования, на перекрестке <адрес> и <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 Уступи дорогу», предусмотренные Правилами дорожного движения, отсутствуют.

Установленные указанным выше ГОСТом Р 50597-93 требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов, других населенных пунктов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.12.1995 № ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В силу ч. 4 ст. 6 вышеуказанного закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Соответственно, содержание автомобильных дорог на улицах г.Александровска относится к обязанности администрации Александровского городского поселения.

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях в части возложения на администрацию Александровского городского поселения обязанности устранить выявленные нарушения государственного стандарта и установить на перекрестке <адрес> и <адрес> края дорожные знаки: по <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в обоих направлениях, по <адрес> дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» в обоих направлениях.

Представитель ответчика - администрации Александровского городского поселения Шолохова И.С., действующая на основании доверенности, исковые требования в части возложения на администрацию Александровского городского поселения обязанности устранить выявленные нарушения государственного стандарта и установить на перекрестке ул<адрес> и <адрес> края дорожные знаки: по <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в обоих направлениях, по <адрес> дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» в обоих направлениях, установлении срока для исполнения - 3 месяца с момента вступления решения в законную силу, признала в полном объеме.

Прокурор дал заключение о возможности принять признание иска, поскольку признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В связи с тем, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.

Ответчику разъяснены и понятны значение, содержание и последствия признания иска.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования прокурора г. Александровска удовлетворить.

Возложить на администрацию Александровского городского поселения обязанность по устранению выявленных нарушений требований государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221 (ГОСТ Р 50597 - 93) установить на перекрестке <адрес> и <адрес> края дорожные знаки: по <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в обоих направлениях, по <адрес> дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» в обоих направлениях.

Установить ответчику срок для исполнения - 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ответчика администрации Александровского городского поселения в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Председательствующий                                                       Е.Н. Шерстобитова