Решение по делу № 2-582/2015 ~ М-407/2015 от 19.03.2015

Дело №2-582-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего:                     Литвиненко И.В.

При секретаре:                             Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2015 г. дело по иску Солодова Е. В. к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о признании постановления территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов и пени незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Солодов Е.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в г.Мыски о признании постановления территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов и пени незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что 26 февраля 2015 года истец ознакомлен с Постановлением Управления ПФР № от 02.07.2012 года, вынесенное на основании требования № от 28.03.2012 года о взыскании задолженности по страховым взносам, по пене на недоимку по страховым взносам, по штрафам в размер <данные изъяты> руб. в пользу Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Истец полагает, что при вынесении указанного Постановления Управления ответчиком была нарушена процедура его принятия, предусмотренная законом.

УПФР в г.Мыски Кемеровской области является самостоятельным юридическим лицом, согласно действующего законодательства имеет права и обязанности.

Солодов Е.В., полагает, что процедура взыскания взносов и пени Управлением нарушена в связи с тем, что не было вручено ни первоначальное Требование об уплате страховых взносов, ни вынесенное впоследствии Постановление об уплате недоимки.

УПФР в г.Мыски Кемеровской области не направило в адрес истца требование от 28.03.2012 года № по адресу указанному в паспорте и в выписке из ЕГРП об уплате недоимки, в связи с чем истец не имел информации о том, что имеет задолженность перед УПФР в г.Мыски Кемеровской области. О том, что у истца имеется задолженность, узнал 26.02.2015 года от судебного пристава - исполнителя ФИО1 ОСП г.Мыски, сам исполнительный документ поступил на исполнение впервые 12.02.2015 года, что является грубым нарушением законодательства о взыскании страховых взносов.

Пенсионным фондом не направлялось требование по адресу указанному в Постановлении Управления <адрес>

Управление не имеет доказательств, подтверждающих, что истцу требования об уплате недоимки были вручены надлежащим образом, то есть требование вручено лично Солодову Е.В., либо направлено почтой заказным письмом.

В связи с тем, что требование об уплате недоимки по страховым взносам нельзя признать врученным Солодову Е.В., у него и не возникла обязанность по уплате страховых взносов и, следовательно, Управлением ПФР не могут быть применены штрафные санкции за неисполнение требования.

Доказательств того, что пенсионным органом была соблюдена процедура взыскания недоимок по страховым взносам, предусмотренная п. 14 ст. 19, ст. 20 ФЗ N 212-ФЗ, не имеется.

Считает, что поскольку обязательное процедурное решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках принято не было, то у Управления ПФР не имелось законных оснований для перехода к следующей стадии принудительного взыскания за счет имущества страхователя (то есть вынесение Постановления).

Истец полагает, что Управление грубо нарушило его права, и вынесло указанное постановление и требование, как говорится «задним числом». То есть в действительности Управление вынесло указанные документы в феврале 2015 года и направило на исполнение приставам, а не как указано в самом Постановлении Управления 02.07.2012 года.

Доказательством того, является тот факт, что Управление в г.Мыски Кемеровской области предъявило для взыскания указанный исполнительный документ только 12.02.2015 года, для сведения срок предъявления акта органа -6 месяцев, ранее указанный исполнительный документ, именно выданный указанным Управлением ПФР в г.Мыски Кемеровской области, на исполнение в службу судебных приставов Кемеровской области не поступал ( а если бы он находился на исполнении, то только в УФССП Кемеровской области, так как исполнительный документ выдан в Кемеровской области и должник с 2008 года проживает/прописан в Кемеровской области в г.Мыски).

    Просит признать незаконным Постановление Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области № от 02.07.2012 года, вынесенное на основании требования № от 28.03.2012 года;

    Возложить на Управление ПФР в г.Мыски Кемеровской области обязанность аннулировать указанное постановление;

Рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мыски в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Суд изучив материалы дела приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25 Закона пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 3, 5 - 6). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (ч. 8).

Судом установлено, что Солодов Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на 07.04.205г..

Нормами ст. 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

28.03.2012 года вынесено требование № о взыскании с Солодова Е.В. задолженности по страховым взносам, по пене на недоимку по страховым взносам, по штрафам в размере <данные изъяты> руб. в пользу Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

02.07.2012 года вынесено Постановление Управления ПФР №, о взыскании с Солодова Е.В. задолженности по страховым взносам, по пене на недоимку по страховым взносам, по штрафам в размер <данные изъяты> руб. в пользу Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

26 февраля 2015 года Солодов Е.В. ознакомлен с Постановлением Управления ПФР № от 02.07.2012 года, вынесенное на основании требования № от 28.03.2012 года о взыскании задолженности по страховым взносам, по пене на недоимку по страховым взносам, по штрафам в размер <данные изъяты> руб. в пользу Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16.02.2015г., которым Солодов Е.В. был обязан явиться 26.02.2015г..

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд исходит из того, что в ходе судебного заседания ответчиком не представлено доказательств того, что заявителю направлялось требование от 28.03.2012 года № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и постановление Управления ПФР № от 02.07.2012 года.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, согласно которой обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы, принявшие оспариваемые решения или совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Исходя из содержания данной нормы, постановление о взыскании неуплаченных страхователем страховых взносов, пени и штрафов может быть принято соответствующим должностным лицом пенсионного фонда только после вынесения соответствующего требования об уплате.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанным способом требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм закона, никаких доказательств того, что УПФР в г. Мыски предпринимало попытки вручить или направить по почте заявителю Солодову Е.В. требование суду представлено не было.

Таким образом, суд полагает, что нарушение прав Солодова Е.В. оспариваемым постановлением заключается в том, что при их вынесении УПФР в г. Мыски нарушило процедуру направления требований об уплате недоимки по страховым взносам и сборам.

Не могут быть удовлетворены требования истца в части возложения на Управление ПФР в г.Мыски Кемеровской области обязанности аннулировать указанное постановление.

Суду предоставлено право в порядке ст.ст.254-258 ГПК РФ проверить законность оспариваемого постановления с целью восстановления нарушенных, по мнению заявителя, прав.

В данном случае само признание оспариваемого Постановления Управления ПФР № от 02.07.2012 года, о взыскании с Солодова Е.В. задолженности по страховым взносам, по пене на недоимку по страховым взносам, по штрафам в размер <данные изъяты> руб. в пользу Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) незаконным исчерпывающим образом восстанавливает нарушенные права Солодова Е.В., поскольку устанавливает, что постановление не соответствует закону.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным Постановление Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области № от 02.07.2012 года, о взыскании с Солодова Е.В. задолженности по страховым взносам, по пене на недоимку по страховым взносам, по штрафам в размер <данные изъяты> руб. в пользу Управления ПФР в г.Мыски Кемеровской области вынесенное на основании требования № от 28.03.2012 года.

    Отказать в удовлетворении исковых требований Солодову Е. В. в части возложения на Управление ПФР в г.Мыски Кемеровской области обязанность аннулировать указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

Решение в окончательном виде изготовлено 09 апреля 2015

Судья                                     И.В. Литвиненко