Решение по делу № 2-605/2021 ~ M-589/2021 от 27.09.2021

дело №2-605/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 23 ноября 2021 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием представителя ответчика Воробьевой Е.В., место жительства которого неизвестно – Ефанова С.Г., действующего на основании ордера адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области к Воробьевой.Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области (далее – администрация) обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование указала, что на территории МО Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью № га, местоположение: установлено относительно ориентира Оренбургская область, Адамовский район, паевой фонд ЗАО «Брацлавское», расположенного в границах участка, который находится в общей долевой собственности граждан.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Целина» № 10 от 9 февраля 2013 года, а также размещен на информационном стенде администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области. С момента указанной публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 30 мая 2013 года. Однако назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся, в связи с чем постановлением администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области от 2 сентября 2013 года № 46-п был утвержден список невостребованных долей, куда включена и доля, выделенная Воробьевой Е.В.

В связи с этим администрация просила признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью 38 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую Воробьевой Е.В.

В судебном заседании представитель истца участие не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Воробьева Е.В. в судебном заседании участие не принимала, судебная корреспонденция, направленная по адресу её последнего места жительства, вернулась в суд с отметкой «истёк срок хранения». Место её жительства суду неизвестно. В связи с неустановлением места жительства ответчика, ему на основании ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель – адвокат Ефанов С.Г., который в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 3, 4, 6 и 7 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 ст. 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчику Воробьевой Е.В. была выделена земельная доля (земельный пай) в размере № га в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира Оренбургская область, Адамовский район, паевой фонд ЗАО «Брацлавское», расположенного в границах участка, который находится в общей долевой собственности граждан.

В связи с тем, что Воробьева Е.В. земельной долей не распорядилась, сведения об иных лицах, имеющих право на указанную земельную долю, отсутствуют, администрация муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежащую Воробьевой Е.В. Данный список был опубликован в районной газете «Целина» №10 от 9 февраля 2013 года, а также размещен на информационном стенде администрации. С момента указанной публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 30 мая 2013 года. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Целина» №30 от 20 апреля 2013 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области от 2 сентября 2013 года № 46-п был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошла и земельная доля Воробьевой Е.В.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области постановления от 2 сентября 2013 года № 46-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Таким образом, обращение администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск администрации муниципального образования Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Брацлавский сельсовет Адамовского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выделенную Воробьевой.Е.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов