Постановление по делу № 5-2630/2021 от 25.08.2021

24RS0002-01-2021-005809-88

№ 5-2630/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «б»                                                                 28 сентября 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов Сергей Геннадьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Киселева О. М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Киселева О.М. составлен протокол об административном правонарушении № 2022104201/9681 от 19.08.2021, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому 05.08.2021 в 13 час. 03 мин. в дежурную часть МО МВД России«Ачинский» поступило сообщение о том, что в магазине «Продукты» по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5, д. 8, пом. 98, работают с нарушением санитарных норм. В ходе проведенной проверки установлено, что магазине «Продукты», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5, д. 8, пом. 98, ИП Киселевым О.М. не выполнены противоэпидемические мероприятия, в условиях введения режима повышенной готовности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, на территории Красноярского края». Согласно представленному протоколу об административном правонарушении в указанном магазине на момент проверки журнал учета уборки и дезинфекции торгового помещения не велся с 07.11.2020, журнал измерения температуры персонала не велся с 08.06.2021, в нарушение ст. 11, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п.п. 2.4, 2.5, Методических рекомендаций 3.1/2.3.50191-20 «3.1 Профилактика инфекционных болезней, 2.3.5 Предприятия торговли Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), то есть в действиях Киселева О.М. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Киселев О.М. не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения, при составлении протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, иных ходатайств не представил, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился. Неявка представителя юрисдикционного органа не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается среди прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как установлено ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Пункт 1.7 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» предписывавший, что объекты розничной торговли осуществляют деятельность при условии обязательного соблюдения: методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.06.2020; других санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей и превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, с 10.03.2021 утратил силу.

Методическими рекомендациями МР М3.1/2.3.5.0191-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» предусмотрено осуществление следующих мероприятий в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

2.4. Проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.

2.5. Использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно п. 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 (ред. от 13.11.2020) мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Как следует из материалов дела, 05.08.2021 в период с 13 час. 07 мин. до 14 час. 07 мин. в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5, д. 8, пом. 98, где ИП Киселев О.М. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле, установлено невыполнение противоэпидемических мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности, а именно: журналы учета уборки и дезинфекции торгового помещения и измерения температуры персонала, не велись с 07.11.2020 и 08.06.2021 соответственно.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит указание на то, какие нормы действующих санитарных правил нарушает отсутствие в торговом павильоне журналов учета уборки и дезинфекции торгового помещения и измерения температуры персонала.

Указанное свидетельствует о допущенных нарушениях требований статьи 28.2 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, обвинение в указанной части подлежит исключению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в действиях Киселева О.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Киселева О. М. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                       Судья                        С.Г. Насонов

5-2630/2021

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о прекращении производства по делу об адм. правонарушении
Ответчики
Киселев Олег Михайлович
Суд
Ачинский городской суд Красноярского края
Судья
Насонов Сергей Геннадьевич
Статьи

ст.6.3 ч.2 КоАП РФ

Дело на сайте суда
achinsk--krk.sudrf.ru
25.08.2021Передача дела судье
31.08.2021Подготовка дела к рассмотрению
28.09.2021Рассмотрение дела по существу
12.10.2021Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
Постановление

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее