Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0736/2019 от 23.07.2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 06 сентября 2019 года

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Гришина Е.М., рассмотрев жалобу представителя ГБУ «Мосветобъединение» по доверенности Махновецкой Е.Г. на постановление ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» серии …. № ….от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы в отношении ГБУ «Мосветобъединение»,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении серии …. №…. по ч. 5 ст. 8.13 КоАП города Москвы в отношении ГБУ «Мосветобъединение».

Постановлением начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» Белановой Ю.А. серии …. №…. от 30.05.2019 года ГБУ «Мосветобъединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.13 КоАП города Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

В настоящей жалобе представитель ГБУ «Мосветобъединение» выражает несогласие с вынесенным постановление, указывая на его незаконность, поскольку ГБУ «Мосветобъединение» не совершало правонарушение. Представитель просит постановление серии …. №….\от 30.05.2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание явился представитель ГБУ «Мосветобъединение» по доверенности Махновецкая Е.Г., которая доводы жалобы поддержала.

В судебное заседание явился представитель ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» по доверенности Рыжова В.В., которая против удовлетворения жалобы возражала по доводам изложенным в письменных возражениях. Представитель просила приобщить к материалам дела копию дела об административном правонарушении в отношении ГБУ «Мосветобъединение».

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении серии …. №…. по ч. 5 ст. 8.13 КоАП города Москвы в отношении ГБУ «Мосветобъединение».

Постановлением начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» Белановой Ю.А. серии …. №….от 30.05.2019 года ГБУ «Мосветобъединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.13 КоАП города Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

Из представленной копии материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.04.2019 года в 11 часов 30 минут в ходе выявлений нарушений по ст. 8.13 КоАП города Москвы «Несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта», на остановочном пункте, расположенном по адресу: г. Москва, Солнцевский проспект, д. 1, ГБУ «Мосветобъединение», в нарушение действующего законодательства, осуществляло несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов, а именно объявление, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочный пункт наземного городского транспорта общего пользования.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 8.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" наступает за Нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Согласно п. 6.5 «Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве» приложения к постановлению Правительства Москвы от 02.09.2008 №797-ПП «Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве», запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Действия ГБУ «Мосветобъединение» квалифицированы по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, полностью подтверждается имеющимися доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

При разрешении дела должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ГБУ «Мосветобъединение» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы и виновности ГБУ «Мосветобъединение» в его совершении.

Нарушений прав ГБУ «Мосветобъединение» на защиту на стадии формирования протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела по существу не было допущено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества не усматривается.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что ГБУ «Мосветобъединение» приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 6.5 «Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве». При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ГБУ «Мосветобъединение» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ГБУ «Мосветобъединение».

Ссылки заявителя на то, что ГБУ «Мосветобъединение» не совершало правонарушение; не представлено доказательств того, что выявленные рекламные объявления нанесены ГБУ «Мосветобъединение», либо с его ведома, являются несостоятельными.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях ГБУ «Мосветобъединение» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г.Москвы.

Постановление о привлечении ГБУ «Мосветобъединение» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ГБУ «Мосветобъединение» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, с учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Вид и размер назначенного ГБУ «Мосветобъединение» наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 3.1, 3.5. 4.1 КоАП РФ.

При вынесении обжалуемого постановления не было допущено каких-либо нарушений, влекущих его отмену либо изменение, а потому оснований для признания его незаконным и необоснованным и удовлетворения жалобы заявителя, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» Белановой Ю.А. серии …. №…. от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП города Москвы в отношении ГБУ «Мосветобъединение»   - оставить без изменения, жалобу представителя ГБУ «Мосветобъединение» по доверенности Махновецкой Е.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Гришина Е.М.