Решение по делу № 2-257/2015 ~ М-299/2015 от 10.07.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» июля 2015 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В., с участием истца Соловьевой Е.В.,

рассмот­рев гражданское дело №2-257/2015 по исковому заявлению Соловьевой Елены Владимировны к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в лице территориального отделения (заселения) гор. Иркутска и Иркутской области ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ о признании нанимателем <Адрес изъят>, относящейся к специализированному жилому фонду, обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения – <Адрес изъят>, включив в договор члена её семьи – сына СФН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать оформить финансово-лицевой счет на квартиру,

установил:

Соловьева Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в лице территориального отделения (заселения) г. Иркутск и Иркутской области Федерального государственного казенного учреждения (ФГКУ) «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства.

На основании ордера <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного войсковой частью <Цифры изъяты> она и её бывший муж СНИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселились в <Адрес изъят> в. <Адрес изъят> Муж являлся военнослужащим, она работала с ДД.ММ.ГГГГ в в/ч <Цифры изъяты> затем продолжала работать там же после переименования части сначала в Федеральное государственное учреждение «Войсковая часть <Цифры изъяты>» в 2010 г.и в Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть <Цифры изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ г., работает по сей день. ДД.ММ.ГГГГ между ней и СНИ брак был расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ он умер. После расторжения СНИ перестал служить в части, выехал из <Данные изъяты>, но с регистрационного учета не снялся. Она со своими детьми продолжала проживать в названной квартире, нанимателем которой до сих пор значится СНИ Регулярно платит квартплату со всеми коммунальными услугами. В настоящее время в <Адрес изъят> она проживает со своим младшим сыном СФН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Непрерывно проживая в названной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по настоящее время, регулярно внося квартплату, она не утратила право на это жилье. Требования ч. 2 ст. 82 ЖК РФ распространяются и на заключение договоров специализированного жилого помещения: «Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя». По ранее действовавшему Гражданскому кодексу РСФСР в ДД.ММ.ГГГГ г.основанием вселения в квартиру являлся ордер, выдаваемый владельцем жилья нанимателю. Квартирами в то время распоряжался командир войсковой части. Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ с командиров войсковых частей сняты полномочия по распределению жилых помещений, а в связи с требованиями ст. 100 ЖК РФ о заключении письменного договора найма жилых специализированных помещений, эти полномочия переданы Департаменту жилищного обеспечения Минобороны РФ. Поэтому ответчик должен заключить с ней договор найма <Адрес изъят> в <Адрес изъят> как с новым нанимателем названного жилья. ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет как участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ по категории, предусмотренной п. «б» ст. 5 «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». Ей необходимо в связи с этим представить в соответствии с п. 10. Подпрограммы в ФГКУ «Центррегионжилье» г. Екатеринбурга переоформленный на её имя финансово-лицевой счет на занимаемую ею с сыном квартиру. Переоформление же на неё финансово-лицевого счета невозможно без признания её судом нанимателем данной квартиры. Нанимателем же её можно признать после заключения договора найма специализированного служебного жилого помещения.

В судебном заседании истец Соловьева Е.В. полностью поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в лице территориального отделения (заселения) г. Иркутск и Иркутской области Федерального государственного казенного учреждения (ФГКУ) «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом, не просивший суд о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств уважительности причин отсутствия, в связи с чем, суд определил о возможности рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит требования Соловьевой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Соловьева Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Иркутская область, <Адрес изъят> с ДД.ММ.ГГГГ., совместно с ней зарегистрирован сын СФН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ

В указанную квартиру Соловьева Е.В. вселена на основании ордера <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя СНИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно поквартирной карточке СНИ является нанимателем квартиры по адресу <Цифры изъяты> <Адрес изъят>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., совместно с ним зарегистрированы члены его семьи: жена Соловьева Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ., дочь СМН, с ДД.ММ.ГГГГ г., сын СИН, с ДД.ММ.ГГГГ г., сын СФН с ДД.ММ.ГГГГ г.

Брак между Соловьевой Е.В. и СНИ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ СНИ умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Из справки, выданной начальником ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Е.В. работает по настоящее время в ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты> в должности техника роты СВГ (СПБ) батальона (ПССТИиСО), в этой же справке указано о том, что ФКУ «Войсковая часть <Цифры изъяты>» структурно входит в состав войсковой части <Цифры изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Соловьевой Е.В., она работает в войсковой части <Цифры изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных истцом счета - извещения за жилищно-коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ г., карточки лицевого счета <Цифры изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что квартиросъемщиком квартиры по адресу <Адрес изъят> указан СНИ.

Согласно справке <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной СНИ проживающему по адресу <Адрес изъят> задолженность за жилищные коммунальные услуги составляет: - <Данные изъяты> (переплата).

Из уведомления <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Соловьева Е.В. признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ, по категории, предусмотренной пунктом "б" статьи 5 - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков". Состав семьи: сын-СФН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 11 Жилищного кодекса РФ гласит о том, что защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права.

В соответствии с требованиями ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Положением ч.1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений в силу ч.5 ст. 100 ЖК РФ применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч.6.7 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53, 54 ЖК РСФСР правом пользования жилым помещением обладают наниматель и члены его семьи (супруг, дети, родители), проживающие совместно с нанимателем в жилом помещении и ведущие общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помеще­ния по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственни­ки, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жи­лого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимате­лем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключи­тельных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Чле­ны семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69).

Ст.70 ЖК РФ устанавливает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить с занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и нанимателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года     № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с п.26 по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу статья 93 ЖК служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что подлинность указанных документов, пояснения истца не вызывают у суда сомнений. Судом установлено, что Соловьева Е.В. и её сын СФН вселены в квартиру по адресу <Адрес изъят> на законных основаниях, как члены семьи нанимателя жилого помещения, наниматель жилого помещения СНИ умер в ДД.ММ.ГГГГ г., брак между истцом и нанимателем служебного жилого помещения расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ., Соловьева Е.В. проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. и продолжает проживать по настоящее время в связи с нахождением в трудовых отношениях с в/ч <Цифры изъяты> <Адрес изъят>, исполняет обязанности нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Следовательно, у суда имеются законные основания для удовлетворения исковых требований Соловьевой Е.В.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности доводов искового заявления Соловьевой Е.В. и считает ее требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соловьевой Елены Владимировны удовлетворить полностью.

Признать Соловьеву Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем <Адрес изъят>, относящейся к специализированному жилому фонду.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения (заселения) <Адрес изъят> и <Адрес изъят> Федерального государственного казенного учреждения «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Соловьевой Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения <Адрес изъят>, включив в договор члена семьи Соловьевой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына СФН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения (заселения) <Адрес изъят> и <Адрес изъят> Федерального государственного казенного учреждения «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации оформить финансово-лицевой счет на <Адрес изъят> на имя Соловьевой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

<Данные изъяты>.

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева