Решение по делу № 5-143/2022 от 11.05.2022

Дело № 5-143/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания              

11 мая 2022 года                                                                                             п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в п. <АДРЕС> Плесецкого района Архангельской области, неработающей, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющей, проживающей в п. <АДРЕС>  Плесецкого района Архангельской области, ул. <АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

<ФИО1> разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств нет, 

установил:

 Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО1> около 15 часов 34 минут <ДАТА4> находилась возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО город <АДРЕС> Архангельской области, чем допустила нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. Мирный Архангельской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> в судебном заседании указанные в протоколе факты подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала частично. Показала, что действительно находилась в г. Мирный Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО город Мирный Архангельской области, хотела трудоустроиться в г. Мирном Архангельской области.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655(далее - Положение), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта.

Согласно пунктам 17 - 21 Положения, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ.

   Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ.

Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: а) лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; б) военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; в) сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; 1) сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; г) члены семей и родственники указанных граждан; д) лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования.

   Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

 В судебном заседании установлено, что <ФИО1> около 15 часов 34 минут <ДАТА4> находилась возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Мирный Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО город <АДРЕС> Архангельской области, чем допустила нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. Мирный Архангельской области.

Из объяснения <ФИО1> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА3> около 15 часов она прошла в г. Мирный (ЗАТО) по тропинке в обход КПП «Буря», так как не имела пропуска на территорию г. Мирный О том, что в г. Мирный нужен пропуск, она знает.

Согласно сообщению начальника штаба-заместителя командира войсковой части <НОМЕР> Минобороны России от <ДАТА8>, согласно книг учета выдачи пропусков гарнизонного бюро пропусков в/ч <НОМЕР> документ, дающий право нахождения на территории ЗАТО город <АДРЕС> Архангельской области <ФИО1>, 1988 года рождения, в период с <ДАТА9> по настоящее время не оформлялся.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом ИПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Мирный от <ДАТА3>; сообщением начальника штаба-заместителя командира войсковой части <НОМЕР> Минобороны России от <ДАТА8>; объяснением <ФИО1>; иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии <ФИО1>, события правонарушения и сведения о ней как о лице, совершившей административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ <ФИО1> разъяснены, о чем свидетельствует её подпись в протоколе.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья полагает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной.

За совершение административного правонарушения <ФИО1> подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются частичное признание вины, признание факта совершения административного правонарушения, наличие двоих несовершеннолетних детей. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3100 (Трех тысяч ста) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: 2901110845, КПП: 290101001,

Кор./счет получателя: 40102810045370000016,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400,

Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск,

БИК: 011117401, КБК: 435 116 01203 01 9000 140, ОКТМО 11550000

УИН: 0210237100000000024763126

Орган, составивший протокол об административном правонарушении: ОМВД России по ЗАТО г. Мирный.

   Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

          Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Мировой судья                                                             Н.Г. Межогских

Копия верна, мировой судья                                       Н.Г. Межогских