Решение по делу № 2-67/2013 ~ М-73/2013 от 06.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2013 года                        город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 ефрейтора Перевалова А.Н. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГУК МО РФ), связанных с выплатой ему денежного довольствия за период с января по сентябрь 2012 года не в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Перевалов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ, связанные с выплатой ему денежного довольствия за период с января по сентябрь 2012 года не в полном объеме и обязать первое должностное лицо произвести доплату к денежному довольствию за период с 1 января по 30 сентября 2012 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – несение боевого дежурства, а также возместить понесенные судебные расходы в сумме 200 рублей.

Перевалов, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просила суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник ГУК МО РФ, своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и своих представителей не направили.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу частей 5 и 7 данной статьи Федерального закона, размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 указанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 той же статьи.

В соответствии с ч. 18 приведенной статьи установлено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) 5 и более суток в месяц подп. «г» п. 53 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» установлен размер надбавки в размере 30 процентов оклада по воинской должности, а несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) менее 5 суток в месяц – 15 процентов оклада по воинской должности.

Согласно требованиям ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальником ГУК МО РФ каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Так, из справки временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части 00000 от 04 февраля 2013 года № № следует, что ефрейтору Перевалову А.Н., установлен оклад по воинской должности по 3 тарифному разряду, его календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ на 01 января 2013 года составляет 04 года 02 месяца 00 дней, он имеет третью форму допуска для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, в декабре 2012 года им подтверждена классная квалификация «специалист 3 класса», нарушений воинской дисциплины и замечаний по службе военнослужащий не имеет, с 21 октября 2009 года по 31 августа 2012 года проходил военную службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – г. Архангельск, с 01 сентября 2012 года проходит военную службу в районе Крайнего Севера – г. Северодвинске.

Согласно справке временно исполняющего обязанности командира войсковой части 00000 от 28 января 2012 года № №, ефрейтор Перевалов А.Н. в 2012 году выполнял задачи боевого дежурства в январе-апреле – по 5, в мае –4, в июне – 1, в июле – 11, в сентябре – 9 суточных дежурств.

Из расчетных листков из личного кабинета Перевалова за май-декабрь 2012 года усматривается, что надбавка за особые условия военной службы ему не выплачивалась.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Перевалова А.Н. в отделении № № Сбербанка России по городу Архангельску, в феврале 2012 года на его расчётный счёт начислено денежное довольствие в размере 0000 руб. 16 коп.; в марте 2012 года - 000 руб., 00000 руб. 84 коп. и 0000 руб. 04 коп.; в апреле 2012 года - 00000 руб.; в мае и июне 2012 года - по 00000 руб.; в июле 2012 года – 00000 руб., в августе 2012 года – 00000 руб., в сентябре 2012 года - 00000 руб., в октябре 2012 года – 00000 руб.

Справкой временно исполняющего обязанности командира войсковой части 00000 от 07 февраля 2013 года № № подтверждается, что проект приказа Министра обороны РФ о выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – несение боевого дежурства в отношении за период с января по сентябрь 2012 года, в том числе на ефрейтора Перевалова А.Н. направлен в ГУК МО РФ за исх. № № от 07 июня 2012 года за период с января по апрель 2012 года и исх. № № от 16 ноября 2012 года за период с мая по сентябрь 2012 года, сведения о выплате указанной надбавки с октября по декабрь 2012 года в ГУК МО РФ не представлялись по причине отсутствия необходимых документов.

Как видно из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденных Министром обороны РФ, одним из основных видов его деятельности является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты при помощи «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP», при этом сведения в базу данных этого Программного изделия вносятся должностными лицами ГУК МО РФ.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу, что Перевалов, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – несение боевого дежурства, за январь, февраль, март, апрель, июль и сентябрь 2012 года – в размере 30 % оклада по воинской должности за каждый месяц, за май и июнь 2012 года – в размере 15% оклада по воинской должности за каждый месяц.

Таким образом, действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ, связанные с невыплатой Перевалову доплаты к денежному довольствию за период с 1 января по 30 сентября 2012 года в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – несение боевого дежурства являются незаконными, а требования заявителя – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из чека Сбербанка России № № от 04 февраля 2013 года, Переваловым уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

С учетом того, что основные требования заявителя удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым полностью удовлетворить требование Перевалова о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей и взыскать последние с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Перевалова А.Н. признать обоснованным и удовлетворить.

Признать действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выплатой Перевалову А.Н. денежного довольствия за период с января по сентябрь 2012 года не в полном объеме, незаконными.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP» в отношении ефрейтора Перевалова А.Н. изменения, установив ему:

- за январь, февраль, март, апрель, июль и сентябрь 2012 года – надбавку за особые условия военной службы – несение боевого дежурства в размере в размере 30 % за каждый месяц;

- за май и июнь 2012 года – надбавку за особые условия военной службы – несение боевого дежурства в размере в размере 15% за каждый месяц.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести доплату к денежному довольствию Перевалову А.Н. в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – несение боевого дежурства за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и сентябрь 2012 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Перевалова А.Н. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу                 С.С. Веселовский