Определение по делу № 5-555/2021 от 28.10.2021

Дело №5-555/2021

24RS0001-01-2021-001188-36

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           29 октября 2021 года                              п. Абан Красноярского края

    Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В., изучив административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Ковалева Анатолия Федоровича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06.07.2021, 06.07.2021 в 13.00 часов ОМВД России по Абанскому району проведена проверка хранения отходов производства на территории, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ИП Ковалев А.Ф. нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области обращения с отходами, а именно на указанной территории хранение отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) осуществляется непосредственно на почве, специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления возле деревообрабатывающего станка отсутствует, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров и не оборудована навесом, тем самым ИП Ковалев А.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

25.08.2021 протокол об административном правонарушении и материалы поступили для рассмотрения в Абанский районный суд для принятия решения по данному делу.

Определением Абанского районного суда Красноярского края материалы дела были возвращены, поскольку имелись существенные нарушения процессуальных требований.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела должен выяснить вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены другие материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

УУП ПП ОМВД России по Абанскому району С, которым составлен протокол об административном правонарушении, действия ИП Ковалева А.Ф. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

Однако ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ изложена как «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса», т.е. в протоколе об административном правонарушении от 06.07.2021 указана квалификация административного правонарушения, не предусмотренная ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, при квалификации действий ИП Ковалева А.Ф. необходимо указать конкретные нарушения вменяемой ему статьи КоАП РФ, а не ограничиться полным перечислением состава статьи, указанного в ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Существенные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, могут быть устранены исключительно путем составления нового протокола об административном правонарушении, с соблюдением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Материалы содержат протокол об административном правонарушении от 06.07.2021.

Таким образом, устранение недостатков протокола фактически осуществлено путем повторного составления и замены имеющегося в деле протокола новым протоколом.

             В данном случае следовало составить новый протокол, соответствующий закону, в том числе и по содержанию, с соблюдением прав лица участвовать при его составлении, давать необходимые пояснения по существу правонарушения и иных прав, предусмотренных для данной стадии производства по делу об административном правонарушении.

           На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Вернуть материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Ковалева Анатолия Федоровича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ОМВД России по Абанскому району.

            Судья