Решение по делу № 2-5229/2018 ~ М-4856/2018 от 03.12.2018

24RS0002-01-2018-005980-12

Дело №2-5229(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    24 декабря 2018 года                                                        г.Ачинск Красноярского края

              Ачинский городской суд Красноярского края,

    в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова О. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Семенов О.В. обратился в суд с иском к КБУЗ «Ачинская МРБ» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что с 01.01.2017 года он работает в КГБУЗ «Ачинская МРБ» в должности подсобного рабочего хозяйственного отдела, а также работала по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий хозяйственного отдела. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2016 года составлял 7500,00 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года – 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года- 11163 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12000,00 руб. в период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года; 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года; 17 860,80 руб. с 01 мая 2018 года.

Истец просит взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 октября 2017 года по 31 августа 2018 года по основному месту работы и по внутреннему совместительству в сумме 84962,51 рублей, компенсацию морального вреда 2 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей (л.д.2-6).

Определением суда от 07.12.2018г. к участию в деле привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д. 1).

В судебное заседание истец Семенов О.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрении дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 21, 22, 59).

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражает, просил в удовлетворении требований до декабря 2017 года отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности (л.д. 21, 25).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился (л.д. 21).

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в следующем размере, по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2017 года Семенов О.В. работает в должности подсобного рабочего хозяйственного отчета КГБУЗ «Ачинская МРБ», на 1 ставку, согласно приказу №334-п от 17.11.2017г. и трудовому договору на неопределенный срок, с установлением работнику 40-часовой рабочей недели согласно графику и режиму работы учреждения.               (л.д. 12-13).

Разделом 5 трудового договора Семенову О.В. установлена заработная плата в размере: должностного оклада – 2454,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Красноярского края - 30%; за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 30%.

26 декабря 2017 года с Семеновым О.В. был заключен трудовой договор №1794, согласно которому истец принят на работу в КГБУЗ «Ачинская МРБ», на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий хозяйственного отдела в размере 0,5 ставки на неопределенный срок (л.д.14-15, 45 оборот, 46-47).

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в октябре 2017 года – 176 часов (22 дня), в ноябре 2017 года – 167 часов (21 день), в декабре 2017 года – 168 часов (21 день), в январе 2018 года – 136 часов (17 дней); в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), март 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года – 167 часов (21 день), в мае 2018 года – 159 часов (20 дней), в июне 2018 года - 159 часов (20 дней), в июле 2018 года – 176 (22 дня), в августе 2018 года- 184 часа (23 дня).

Согласно расчетных листков и табелей учета рабочего времени Семенов О.В. в ноябре, декабре 2017 года, а также с января по августе 2018 года включительно по основному месту работы и с января по август 2018 года по внутреннему совместительству выполнил нормы рабочего времени в полном объеме.

Из представленных расчетных листков за октябрь 2017 года – август 2018 года (л.д.28-32) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Семенову О.В. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 01 января 2018 года - 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы Семенову О.В., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с марта 2017 года по июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д.25).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

         Пунктом 5.3. Коллективного договора МБУЗ «Ачинская межрайонная больница №1» установлены сроки выплаты заработной платы: 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы – 27 числа следующего месяца, о своем нарушенном праве - о недоплаченной заработной плате за октябрь, ноябрь 2017 года, Семенов О.В. должен был узнать не позднее 27 числа ноября, декабря 2017 года.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 27 ноября, 27 декабря 2017 года и заканчивается соответственно – 27 ноября, 27 декабря 2018 года. Семенов О.В. обратился в суд с настоящими требованиями 27 ноября 2018 года, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д.20), то есть без пропуска срока в части требований о взыскании заработной платы за октябрь и ноябрь 2017 года, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о применении последствий пропуска срока обращения в суд за период до декабря 2017 года -следует отказать.

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с 01 октября 2017 года по 31 августа 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Семенова О.В. в части взыскания недоначисленной заработной платы по основному месту работы и по внутреннему совместительству подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчетов:

Период	Норма рабочего времени		Фактически отработано		Всего начислено, руб.		МРОТ	Подлежит доплате, руб.
	дни		дни
окт. 2017	22		17		4409,85		12480:22х17=9643,64	5233,79
нояб. 2017	21		21		12555,20		12480	0
дек. 2017	21		21		12555,20		12480	0
янв. 2018	17/17		17/17		13777,60		15182,4015182,40х0,5=7591,2015182,40+7591,20=22773,60	8996,00
фев. 2018	19/19		19/19		13777,60		15182,4015182,40х0,5=7591,2015182,40+7591,20=22773,60	8996,00
март 2018	20/20		20/20		14137,60		15182,4015182,40х0,5=7591,2015182,40+7591,20=22773,60	8636,00
апрель 2018	21/21		21/21		14137,60		15182,4015182,40х0,5=7591,2015182,40+7591,20=22773,60	8636,00
май 2018	20/20		20/20		16744,50		17860,8017860,80х0,5=8930,4017860,80+8930,40=26791,20	10046,70
июнь 2018	20/20		20/20		16744,50		17860,8017860,80х0,5=8930,4017860,80+8930,40=26791,20	10046,70
июль 2018	22/22		22/22		16744,50		17860,8017860,80х0,5=8930,4017860,80+8930,40=26791,20	10046,70
август 2018	23/23		23/23		16744,50		17860,8017860,80х0,5=8930,4017860,80+8930,40=26791,20	10046,70
ИТОГО:			80684,59

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Семенова О.В. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению частично в сумме 80684,59 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБУЗ «Ачинская МРБ» были допущены нарушения трудовых прав Семенова О.В., выразившиеся в выплате ему заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Семенова О.В. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Семенова О.В. удовлетворить частично, взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» в пользу Семенова О.В. задолженность по заработной плате в сумме 80684,59 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., в остальной части исковых требований отказать.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание, объем проделанной представителем работы, принципы разумности и справедливости, требования истца о взыскании с ответчика 2500 рублей- расходов, понесенных им расходов по оплате услуг представителя по составлению искового заявления и расчетов (л.д.18, 19) подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 2920,54 руб. (2620,54 руб.+300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семенова О. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу Семенова О. В. недоначисленную заработную плату за период с октября 2017 года по август 2018 года включительно в размере 80 684 рубля 59 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей, судебные расходы в сумме 2500 рублей, всего 84 184 (восемьдесят четыре тысячи сто восемьдесят четыре) рубля 59 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 2920 (две тысячи девятьсот двадцать) рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

             Судья                                                      Н.А. Дорофеева