Решение по делу № 2-109/2012 ~ М-119/2012 от 25.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2012 года                           гор. Архангельск Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:          председательствующего - судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., в отсутствие сторон, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана Сидорова В.А. оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой ему денежного довольствия за январь-март 2012 года не в полном объеме, У С Т А Н О В И Л:

, находящийся в распоряжении командира войсковой части 00000 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителяФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с выплатой ему в период с января по март 2012 года денежного довольствия не в полном объеме и обязать должностное лицо произвести доплату денежного довольствия за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из оклада по воинскому званию «капитан», оклада по воинской должности по 12 тарифному разряду, процентной надбавки за выслугу лет с учетом районного коэффициента и Северной процентной надбавки, а всего в сумме 00000 рубля, а также возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей.

, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил, причины неявки не сообщил.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 28 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закона) в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу частей 5 и 7 ст. 2 Закона размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 Закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 этой же статьи.

Частью 13 статьи 2 Закона определены размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания.

В силу частей 24, 25 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Постановлением Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в городе Архангельске, применяется районный коэффициент 1,2 и процентная надбавка в размере 50%.

Как видно из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, одним из основных видов его деятельности является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты.

В соответствии с п. 248 «Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного приказом МО РФ от 07 мая 2008 года № 250дсп (в ред. приказа МО РФ от 5 августа 2011 года № 1333дсп), выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий в судебное заседание не представлено, суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно справке начальника штаба войсковой части 00000 № от 30 марта 2012 года капитан Сидоров В.А. на основании приказа командующего войсками ЗВО № от 05 декабря 2011 года зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000, установлен оклад по воинской должности по 12 тарифному разряду, на основании приказа командующего войсками ЛенВо № от 16 июля 2008 года присвоено очередное воинское звание «капитан», выслуга лет капитана Сидорова В.А. по состоянию на 20 марта 2012 года составляет 14 лет 07 месяцев 19 дней.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Сидорова В.А. в Архангельском филиале ОАО «Балтийский банк» от 23 апреля 2012 года на его расчетный счет зачислено денежное довольствие за январь-февраль 2012 года в размере 00000 рубля 00 копеек, за март 2012 года - 00000 рублей 00 копеек.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу, что , находящийся в распоряжении командира войсковой части, имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинскому званию «капитан», оклада по воинской должности по 12 тарифному разряду, процентной надбавки за выслугу лет в размере 20%, с учетом районного коэффициента 1,2 и процентной надбавки 50% и за вычетом взысканного налога на доходы физических лиц в размере 13% за период с января по март 2012 года в сумме 00000 рубля, при этом правильность расчета денежного довольствия предоставленного заявителем проверена судом, должностным лицом, действия которого обжалуются не оспаривается, поэтому действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с выплатой ему денежного довольствия за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме, являются незаконными, а требования о возложении на должностное лицо обязанности произвести доплату денежного довольствия за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 00000 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из чека Сбербанка России № от ДД.ММ.ГГГГ, уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей и взыскать последние с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Сидорова В.А. признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с выплатой Сидорову В.А. денежного довольствия за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Сидорова В.А.:

-доплату денежного довольствия за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 00000 (-----------------) рублей;

- понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                          С.С. Веселовский