Решение по делу № 2|1|-482/2019 ~ М|1|-363/2019 от 07.06.2019

дело №2(1)-482/2019

56RS0005-01-2019-000531-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 15 октября 2019 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области. В котором просит суд, прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю на территории Первомайского территориального отдела, общей площадью ... га Пекиной З.И. Признать право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю на территории Первомайского территориального отдела, общей площадью ... га Пекиной З.И.

В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковые требования указывает, что в ходе судебного разбирательства должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан - собственников земельных долей, и привлечены в качестве надлежащих ответчиков. ТУ Росимущества в Оренбургской области не может быть в настоящем деле надлежащим ответчиком в том случае, если спорное имущество является выморочным на основании ст. 1151 ГК РФ. ТУ Росимущества в Оренбургской области считает себя ненадлежащим ответчиком, и просит суд в порядке ст.41 ГПК РФ - исключить его из числа ответчиков, либо в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области отказать. Рассмотреть гражданское дело без участия представителя ТУ Росимущества в Оренбургской области.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от 26.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ..., к участию в деле в качестве соответчика привлечена Головина Е. В..

В судебное заседание соответчик Головина Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу вышеприведенной нормы закона невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Рассматривая возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, суд учитывает то обстоятельство, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, являются правомерными.

На основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области от 28.06.1994 года №307-р всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в Абдулинском районе а/о "Абдулинское" пос.Лесной, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Абдулинского района Оренбургской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Из материалов дела следует, что Пекиной З.И., принадлежит земельная доля площадью ... га сельхозугодий, находящаяся в земельном массиве по адресу: Абдулинский район а/о "Абдулинское" пос.Лесной, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ... от ... ....

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Из содержания п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" видно, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Из вышеуказанного следует, что право собственности Пекиной З.И., возникло 28.06.1994 г. на основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области №307-р.

Администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области был составлен список лиц,земельные доли которых могут бытьпризнаныневостребованными, и списокземельныхдолей, которые могут бытьпризнаныневостребованными, который был опубликован в районной газете «Абдулинские просторы» №48 (11391) от 02.12.2016 года, а также размещены на информационных щитах Первомайского территориального отдела и на сайте администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области www.mo-ab-area.orb.ru. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на 29.03.2017 года по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

29.03.2017 года, в здании центра досуга Первомайского территориального округа, по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, пос.Первомайский, ул.Центральная, д.12, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 2680 га, расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, Первомайский территориальный отдел по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации со 02.12.2016 года и до 11 час. 30 мин. 29.03.2017 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ постановлением от 12.10.2018 года №1298-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена и земельная доля, принадлежащая Пекиной З.И.

Таким образом, администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения».

Согласно ответу на судебный запрос от Первомайского территориального отдела администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, в Первомайском территориальном отделе администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, имеется информация в отношении Пекиной З.И., согласно которой, она в ... г. выбыла в ....

...

...

Согласно записи акта о смерти ... от ..., Пекина З. И., умерла ....

В материалах дела имеются сведения, предоставленные нотариусом ..., согласно которых, в её производстве имеется наследственное дело, заведенное к имуществу Пекиной З.И., умершей ... Наследницей является ... Головина Е. В., наследство состоит из: земельной доли, площадью ... га, находящейся в общей долевой собственности АО "Абдулинское" Абдулинский район Оренбургской области на землях сельскохозяйственного назначения; .... Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, площадью ... га, находящуюся в общей долевой собственности АО "Абдулинское", пос.Лесной, Абдулинский район Оренбургской области на землях сельскохозяйственного назначения, выдано ....

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, имеются сведения о зарегистрированных правах Головиной Е. В. на общедолевую собственность, ... от ... с долей в праве ... га.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая ранее Пекиной З.И. не может быть признана невостребованной.

Признание права муниципальной собственности на земельную долю, которая не может считаться невостребованной, законодательством не допускается. В силу изложенного требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ о признании права муниципального образования на земельную долю Пекиной З.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова