Решение по делу № 2-535/2013 ~ М-590/2013 от 01.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2013 года                          город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в расположении военного суда в составе: председательствующего судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., с участием представителя командира войсковой части 00000 капитана юстиции Козырева Е.В., а также помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции Варушина М.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего прапорщика запаса Морозова Н. С., проходившего военную службу в войсковой части 00000-0, об оспаривании действий Командующего войсками Западного военного округа (далее – Командующего ЗВО), командира войсковой части 00000 и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с нарушением порядка исключения его из списков личного состава воинской части и неполным обеспечением всеми видами довольствия за период с 1 июня по 14 августа 2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

Морозов, обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требования, просит признать незаконными:

- действия Командующего ЗВО, связанные с изданием приказа № от 23 мая 2013 года, в части касающейся исключения его из списков личного состава войсковой части с 31 мая 2013 года;

- действия командира войсковой части 00000, связанные с не обеспечением его вещевым довольствием и продовольственным обеспечением за фактически прослуженный период с 1 июня по 14 августа 2013 года;

и обязать:

- Командующего ЗВО внести изменения в приказ № от 23 мая 2013 года, указав сумму денежной компенсации за неполученные предметы вещевого имущества, права на которое возникло в течении последних 12 месяцев в размере 0000 рубля и исключить его из списков личного состава войсковой части после обеспечения всеми положенными видами довольствия;

- командира войсковой части 00000 обеспечить его положенными при увольнении с военной службы предметами вещевого имущества и продовольственным обеспечением за период с 1 июня по 14 августа 2013 года;

- руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ему денежное довольствие в полном объеме за период с 1 июня по 14 августа 2013 года и удержанные за период с 1 июня 2012 года по 31 мая 2013 года процентную надбавку в размере 80%, ежемесячную надбавку за классную квалификацию в размере 10%, ежемесячную надбавку за работу с секретными документами в размере 10% и районный коэффициент, а также возместить понесенные судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Морозов, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в поданном заявлении пояснил, что приказом Командующего ЗВО от 23 мая 2013 года № он был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части с 31 мая 2013 года, однако он фактически с 1 июня по 14 августа 2013 года исполнял свои должностные обязанности начальника передающего радиоцентра узла связи в полном объеме, нес службу в нарядах в качестве дежурного по части с получением личного оружия, на основании приказов командира войсковой части 00000-0 ему предоставлялся отпуск за прослуженный период с 4 по 14 июня 2013 года за июнь и июль 2013 года, и, с 1 по 5 августа 2013 года за август 2013 года и только 14 августа 2013 года на вечернем построении ему довели об издании приказа об увольнении его в запас и исключении из списков личного состава части с 31 мая 2013 года.

Далее Морозов поясняет, что до настоящего времени не исполнено решение Архангельского гарнизонного военного суда от 18 июня 2013 года по заявлению заместителя военного прокурора Северодвинского гарнизона, поданного в его интересах, согласно которого признаны незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с изданием приказа от 28 сентября 2012 года № 2000 в части, касающейся Морозова и на указанное должностное лицо возложена обязанность издать приказ об установлении ему с 1 сентября 2012 года районного коэффициента в размере 1,5 и о выплате денежного довольствия с учетом указанного районного коэффициента, а также о возобновлении с той же даты льготного исчисления выслуги лет из расчета один месяц службы за два месяца, в связи с чем при исключении из списков личного состава войсковой части он не был обеспечен денежным довольствием в полном объеме.

Кроме того, Морозов поясняет, что в августе 2013 года был произведен перерасчет и из его денежного довольствия было удержано: ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10%, ежемесячная надбавка за работу с секретными документами в размере 10%, процентная надбавка в размере 80% и районный коэффициент за период с 1 июня 2012 года по 31 мая 2013 года, а также в полном объеме денежное довольствие за июнь и июль 2013 года, начислено единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежная компенсация за вещевое имущество, за период с 1 по 14 августа 2013 года денежное довольствие не начислялось и фактически ему в указанном месяце перечислений на расчетный счет произведено не было, и рассчитан долг за сотрудником на конец месяца, а 26 сентября 2013 года вновь был произведен перерасчет и ему выплачено выходное единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежная компенсация за вещевое имущество, однако денежное довольствие с 1 июня по 31 июля 2013 года не выплачено, а за период с 1 по 14 августа 2013 года не начислялось вообще.

Морозов также поясняет, что в приказе об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава войсковой части неверно указана сумма денежной компенсации за неполученные предметы вещевого имущества, право на которое возникло в течении последних 12 месяцев в размере 0000 рубля 00 копеек, тогда как ему полагается к выплате сумма в размере 0000 рубля 00 копеек, до исключения из списков части ему не было выплачены командировочные расходы в размере 00000 рубля, при этом с данным требованием он обратился в Архангельский гарнизонный военный суд с отдельным заявлением, в связи с чем просит изменить дату исключения из списков личного состава войсковой части после обеспечения его положенным денежным довольствием.

Представитель командира войсковой части 00000 по доверенности Козырев Е.В., в судебном заседании требования Морозова не признал и пояснил, что каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны командира войсковой части 00000 при исключении заявителя допущено не было, проект приказа об увольнении и исключении заявителя из списков личного состава части был направлен в отделение кадров Западного военного округа еще в июле 2012 года, в указанном проекте приказа содержались сведения о сдаче заявителем дел и должности с 31 июля 2012 года, однако данный приказ в отношении Морозова был издан лишь 23 мая 2013 года, а о его издании в войсковую часть 00000 только 12 августа того же года направили телеграмму, которая была принята фактически 13 августа 2013 года и 14 августа того же года доведена заявителю, при этом сумма подлежащая выплате Морозову за неполученные предметы вещевого имущества, право на которое возникло за последние 12 месяцев указана по состоянию на 15 августа 2012 года, а согласно справке начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части 00000 по состоянию на 31 мая 2013 года сумма подлежащая выплате составила 0000 рубля 00 копеек.

Козырев далее пояснил, что Морозов в установленном порядке от занимаемой воинской должности не освобождался, сведений о сдаче им дел и должности не имеется, а кроме того он пояснил, что заявитель в полном объеме выполнял все общие обязанности военнослужащих вплоть до 14 августа 2013 года, при этом сведениями о фактической сдачи дел и должности заявителем войсковой части 00000 не располагает.

Как далее пояснил Козырев, заявитель был полностью обеспечен вещевым довольствием и продовольственным обеспечением по 31 мая 2013 года до даты исключения его из списков личного состава войсковой части, в связи с чем просил в удовлетворении требований Морозова отказать.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в представленных возражениях пояснил, что согласно сведениям, внесенным в ПО «Алушта» ответственными должностными лицами Морозов исключен из списков личного состава войсковой части с 1 июня 2013 года, действительно было произведено удержание из его денежного довольствия ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10%, ежемесячную надбавку за работу с секретными документами в размере 10% с 1 июня 2012 года, однако в сентябре 2013 года после внесения данных в базу «Алушта» сделан перерасчет и выплачены удержанное денежное довольствие, и со стороны ФКУ «ЕРЦ МО РФ» нарушений его прав на получение выплат не имеется, просил рассмотреть дело без его участия.

Командующий ЗВО надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, своего представителя не направил.

Помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенант юстиции Варушин М.В., в своем заключении полагал необходимым заявление Морозова удовлетворить частично, перенеся дату исключения из списков личного состава войсковой части с 26 сентября 2013 года, поскольку в указанную дату с заявителем был произведен расчет по денежному довольствию и выходному пособию.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Морозова рассмотрено в отсутствие заявителя, Командующего войсками ЗВО и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав доводы представителя командира войсковой части 00000 Козырева, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из приказа Командующего ЗВО от 23 мая 2013 года № подтверждается, что старший прапорщик Морозов Н.С. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 31 мая 2013 года исключен из списков личного состава части, ему предписано выплатить единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, денежную компенсацию за неполученные предметы вещевого имущества, право на которое возникло в течении последних 12 месяцев в сумме 0000 рубля 00 копеек.

Согласно рапорта Морозова от 5 июня 2013 года на имя командира войсковой части 00000-0 он просит оплатить ему командировочные расходы, связанные с убытием в служебную командировку с 23 по 31 мая 2013 года, а кроме того, материалами дела подтверждается размер затраченных денежных средств в сумме 00000 рубля.

Так, справкой начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части 00000 от 26 августа 2013 года №, подтверждается, что старшему прапорщику Морозову Н.С., проходящему военную службу в войсковой части 00000-0, положена к выплате денежная компенсация за неполученные предметы вещевого имущества, право на которое возникло в течении последних 12 месяцев, в сумме 0000 рубля 00 копеек.

Расчетными листками Морозова Н.С. за январь-сентябрь 2013 года, подтверждается, что заявителю выплачено денежное довольствие в январе-мае 2013 года с учетом ежемесячных надбавок за классную квалификацию, за работу с секретными документами, процентной надбавки в размере 80%, районного коэффициента в размере 1,4, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25%, за каждый месяц, в июне-июле 2013 года – без учета ежемесячных надбавок за классную квалификацию, за работу с секретными документами и процентной надбавки в размере 80%, в августе 2013 года – произведено удержание ежемесячной надбавки за классную квалификацию, за работу с секретными документами, процентной надбавки в размере 80% за период с 1 июня 2012 года по 31 мая 2013 года и произведен перерасчет районного коэффициента за указанный период с 1,5 до 1,4 к денежному довольствию, а кроме того удержание в полном объеме денежного довольствия за июнь-июль 2013 года, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячной надбавки за выслугу лет и районного коэффициента (при этом удержание произведено без фактического возмещения денежных средств заявителем, путем определения денежных сумм в качестве задолженности военнослужащего), а в сентябре того же года, после произведения окончательного перерасчета, заявителю 25 сентября 2013 года доплачено выходное пособие в размере 00000 рублей и выплачена денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества личного пользования в размере 0000 рубля 00 копеек.

Решением Архангельского гарнизонного военного суда от 18 июня 2013 года подтверждается, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 сентября 2012 года № 2000 в части установления старшему прапорщику Морозову Н. С. с 1 сентября 2012 года районного коэффициента в размере 1,4 признан незаконным и недействующим с момента издания, на указанное должностное лицо возложена обязанность издать приказ об установлении с 1 сентября 2012 года заявителю районного коэффициента в размере 1,5 и о выплате денежного довольствия с учетом указанного районного коэффициента, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязали произвести перерасчет и доплату денежного довольствия Морозову за период с 1 сентября 2012 года по 28 февраля 2013 года с учетом районного коэффициента в размере 1,5, а согласно распоряжения от 24 июля 2013 года указанное решение вступило в законную силу 22 июля 2013 года, при этом сведений об исполнении указанного решения в военный суд не поступало.

Пунктом 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение) предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно подп. «г» п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 22 июня 2006 года военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы по основаниям, в том числе предусмотренным подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - имеют право на получение денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Поскольку Морозов, вплоть до 14 августа 2013 года добросовестно и в полном объеме продолжал исполнять свои должностные обязанности начальника передающего радиоцентра узла связи, а также выполнял общие обязанности военнослужащих, в распоряжение командира части не выводился, а кроме того, в период с 4 по 14 июня и с 1 по 5 августа 2013 года Морозову предоставлялся основной отпуск за июнь, июль и август 2013 года, поэтому при его исключении из списков личного состава был нарушен порядок увольнения с военной службы, в связи с чем он имеет право на получение денежного довольствия за фактически прослуженный период с 1 июня по 14 августа 2013 года.

Кроме того, поскольку выходное пособие и денежная компенсация за неполученные предметы вещевого имущества, право на которое возникло в течении последних 12 месяцев в полном объеме, было фактически перечислено заявителю только 26 сентября 2013 года, при этом его размер выходного пособия составил 00000 рублей, а размер компенсации - 0000 рубля 00 копеек, что в совокупности представляет собой значительный размер для заявителя, поэтому военный суд приходит к выводу о том, что права заявителя на своевременное получение денежного довольствия и иных выплат, положенных ему к выплате не позднее 31 мая 2013 года перестали нарушаться только 26 сентября 2013 года, в связи с чем полное восстановление его нарушенных прав возможно путем возложения на Командующего ЗВО обязанности внести изменения в приказ от 23 мая 2013 года № в части изменения даты его исключения из списков личного состава на 26 сентября 2013 года и изменения, касающегося размера выплаты денежной компенсации в размере 0000 рубля 00 копеек, и, возложением на командира войсковой части 00000 и на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», соответственно, обязанности по обеспечению его вещевым имуществом и продовольственным обеспечением, а также денежным довольствием, за период с 1 июня по 26 сентября 2013 года.

Не влияет на вывод суда довод Морозова о том, что до исключения из списков личного состава войсковой части ему не были выплачены командировочные расходы в размере 00000 рубля, поскольку данная выплата не входит в состав денежного довольствия, при этом законность отказа в этой выплате заявителю является отдельным предметом спора, с которым заявитель обратился в Архангельский гарнизонный военный суд только 16 сентября 2013 года.

Кроме того, суд приходит к выводу, что не влияет на дату исключения из списков личного состава войсковой части и тот факт, что до настоящего времени не исполнено решение Архангельского гарнизонного военного суда от 18 июня 2013 года по заявлению заместителя военного прокурора Северодвинского гарнизона, поданного в интересах Морозова об установлении ему с 1 сентября 2012 года районного коэффициента в размере 1,5 и о выплате денежного довольствия с учетом указанного районного коэффициента, поскольку о нарушении своего права Морозову стало известно с 1 сентября 2012 года и только спустя продолжительное время – 15 марта 2013 года он обратился к военному прокурору Северодвинского гарнизона с заявлением о защите его прав, предмет искового заявления военного прокурора носил спорный характер, в настоящее время идет процедура исполнения решения, в связи с чем права заявителя будут полностью восстановлены по исполнении указанного решения.

Как видно из чека Сбербанка № от 14 сентября 2013 года, Морозовым уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требования Морозова о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины частично, пропорционально размеру удовлетворенных требований, а именно в сумме 150 рублей и взыскать указанные судебные расходы с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2013 ░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░ 31 ░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2013 ░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 – ░ 26 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0000 ░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░░░