Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0813/2020 от 07.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Резолютивная часть постановления объявлена дата. Полный текст постановления изготовлен дата.

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Вересова М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес, дело № 5-813/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

наименование организации, зарегистрированного по юридическому адресу: адрес, ИНН 7719616923, ОГРН 1077746007008, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом его действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, дата в 16 часов 59 минут по адресу: адрес, из центра, посредством фиксации камерой наблюдения за улично-дорожной сетью адрес выявлено использование транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, принадлежащего наименование организации, которое на момент выявления не было включено в реестр допущенных к передвижению по территории адрес, предусмотренный п. 13.5 Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории адрес в период действия режима повышенной готовности в адрес, утвержденного Указом Мэра Москвы от дата № 43-УМ.

В судебное заседание защитник наименование организации Казарцева А.С. явилась, вину наименование организации в совершении правонарушения не признала, представила письменное объяснение по делу, также пояснила, что в момент выявления правонарушения автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, находился во владении и пользовании наименование организации на основании договора аренды, на данный автомобиль был оформлен цифровой пропуск.

Защитником также было заявлено ходатайство об истребовании у Правительства Москвы документа, подтверждающего действие цифрового пропуска. Рассмотрев данное ходатайство, суд считает необходимым в его удовлетворении отказать, поскольку в материалах дела имеется представленная МАДИ выписка технического портала проверки пропусков, в которой содержатся сведения о сроке действия указанного в ходатайстве цифрового пропуска, при этом Общество не было лишено возможности получить данный документ самостоятельно, для чего с момента получения копии протокола об административном правонарушении располагало достаточным количеством времени.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1); фотоматериалом (л.д.2); выпиской из технического портала проверки пропусков (л.д.3); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14-22); протоколом об административном правонарушении (л.д.23) и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным должностным лицом.

Событие административного правонарушения и вина наименование организации подтверждаются, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Согласно представленным документам, собственником (владельцем) транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, является наименование организации.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников МАДИ в привлечении наименование организации к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от дата № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Полномочия Мэра Москвы определены Законом адрес от дата «Уставом адрес» (далее – Устав).

При этом п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от дата № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от дата № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, закреплена в ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указом Мэра Москвы от дата № 43-УМ утвержден Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории адрес в период действия режима повышенной готовности в адрес (далее – Порядок).

Согласно п.п. 13.5-13.6 указанного Порядка (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) ведение реестра транспортных средств, допущенных к передвижению по территории адрес, осуществляется Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в порядке, им установленном.

Собственники (владельцы) транспортных средств, не включенных в реестр, указанный в пункте 13.5 настоящего Порядка, осуществляющие передвижение по территории адрес с использованием таких транспортных средств, привлекаются к ответственности за нарушение требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Фиксация административных правонарушений осуществляется должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, или работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Информация о необходимости получения цифрового пропуска для передвижения по территории адрес доведена до граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Между тем, наименование организации нарушило требования законодательства при вышеописанных обстоятельствах, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что наименование организации были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. В данном случае Общество не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях наименование организации.

Доводы защитника о том, что в момент выявления административного правонарушения автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, находился во владении и пользовании наименование организации, являются несостоятельными, так как объективно ничем не подтверждаются.

Представленные защитником копии документов (договора аренды автомобиля без экипажа № АА-16/03-2020 от дата, актов приема-передачи автомобиля, соглашения о расторжении договора) при отсутствии иных доказательств со стороны собственника не позволяют суду сделать однозначный вывод о допустимости указанных доказательств. Из представленных заявителем документов не представляется возможным установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к событию административного правонарушения. Не представлены документы по оплате аренды, подтверждающие реальное исполнение договора аренды, при том, что п.п. 2.1-2.2 данного договора предусмотрена обязанность арендатора по ежемесячной оплате аренды на расчетный счет арендодателя.

Доводы защитника о наличии на дату выявления административного правонарушения действующего цифрового пропуска на вышеназванный автомобиль также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку какими-либо объективными доказательствами не подтверждаются. Представленные защитником распечатки рещультата проверки цифрового пропуска и персонального кода не содержат сведений, позволяющих идентифицировать данный пропуск, как выписанный именно на автомобиль марка автомобиля с регистрационный знак ТС, так как номер транспортного средства и ФИО его владельца указаны в пропуске не в полном объеме. Кроме того, согласно выписке из технического портала проверки пропусков, данный цифровой пропуск действовал с дата до 18 часов 16 минут и 31 секунды дата, что свидетельствует о его аннулировании на дату совершения правонарушения дата.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о финансовом и имущественном положении правонарушителя, все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность наименование организации, судом не установлено.

При названных условиях суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (МАДИ, л/с 04732224150), ИНН 7707821043, КПП 770701001, р/с 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 78211601205010000140, ОКТМО 45382000, УИН 0356043010000000000017720 (квитанцию необходимо предоставить в суд).

Судья М. О. Вересов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Кузьминский районный суд адрес адрес адрес дата наименование организации адрес, д. 1, корп. 3, пом. 8, офис 2

Направляю копию постановления суда от дата по делу об административном правонарушении № 5-813/20.

Приложение: копия постановления – __ лист_

Судья М.О. Вересов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Кузьминский районный суд адрес адрес адрес дата МАДИ адрес, д. 49

Направляю копию постановления суда от дата по делу об административном правонарушении № 5-813/20.

Приложение: копия постановления – __ лист_

Судья М.О. Вересов