Решение по делу № 2-3/2014 (2-364/2013;) ~ М-305/2013 от 21.06.2013

Дело № 2-3/2014 г.

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Колотиловой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 03 марта 2014 года гражданское дело по иску администрации Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области о признании права собственности на земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области обратилась с иском в суд к Вальковой Т.Н., Кужанову Ю.И., Нафиковой М.К., Скоробогатовой О.А., Скоробогатовой О.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения.

В дальнейшем истец изменил исковые требования в части определения состава третьих лиц и определения собственников земельных долей, просит признать право муниципальной собственности на 45 земельных долей признанных невостребованными в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, адрес расположения: <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты> Свои требования мотивирует тем, что постановлением администрации Альменевского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ.» в долевую собственность граждан, с учетом уточненного списочного состава – 418 человек предоставлено 5893,8 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашни - 3511,2 га, сенокосов – 1254 га, пастбищ – 1128 га. Этим же постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в размере 14,1 га. В данном списке указаны 5 ответчиков и умершие собственники земельных долей в количестве 40 человек. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 5037,2 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования <адрес> <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты>. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 07.09.2012 г. № 66 (592), 10 сентября 2012 г. размещен на официальном сайте <данные изъяты>, на информационных щитах на территории <адрес>. С момента публикации до 10.12.2012 г. принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на 10.12.2012г. на 14 часов не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. Постановлением <адрес> от 14.12.2012г. № утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Среди собственников земельных долей признанных невостребованными, которые указаны ответчиками по иску, указаны также умершие собственники земельных долей, у которых имеются наследники: ФИО3 наследник ФИО4, ФИО5 и ФИО6 наследники ФИО60, ФИО7 и ФИО8 наследники ФИО61, ФИО9 наследник ФИО10, ФИО11 и ФИО12 наследники ФИО62, ФИО13 наследник ФИО14, ФИО15 и ФИО16 наследники ФИО63, ФИО17 наследник ФИО64, ФИО18 наследник ФИО65, ФИО19 наследник ФИО20, ФИО21 и ФИО22 наследники ФИО66, ФИО23 наследник ФИО67, ФИО24 наследник ФИО25, ФИО26 наследник ФИО69, ФИО27 и ФИО28 наследники ФИО71 и ФИО70, ФИО29 наследник ФИО30, ФИО31 наследник ФИО73, ФИО32 и ФИО33 наследники ФИО74, ФИО34 наследник ФИО86, ФИО35 наследник ФИО76, ФИО36 наследник ФИО37, ФИО38 наследник ФИО77, ФИО39 наследник ФИО78, ФИО130 <данные изъяты> наследник ФИО91 и ФИО40, ФИО41 наследник ФИО80. Указаны также умершие собственники невостребованных земельных долей у которых отсутствуют наследники: ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.

В ходе судебного разбирательства в качестве ответчиков к участию в деле привлечены, Наседкина Т.А., Камалов Г.К., Шамсутдинова Г.Г., Аминева М.Г., Валеева Г.А., Дарбаева З.Е., Рязанова В.С., Султанов З.З., Головина В.И.

В качестве представителя ответчиков Нафиковой М.К., Вальковой Т.Н., Берестова О.Д., Берестовой А.Д., Лентешкина В.В., Лентешкина В.В., Лисихина С.Л., Мельникова А.В., Толкачевой Г.Н., место жительства которых неизвестно привлечен адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Щипунова Е.В.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Шарапов Н.Ф. отказался от иска в части требования признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО55, ФИО40, ФИО4, ФИО10, ФИО85, производство по делу в данной части прекращено определением суда.

В судебном заседании представитель истца Шарапов Н.Ф. исковые требования в остальной части поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, показал, что ответчики и третьи лица на протяжении многих лет не распорядились земельными долями, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельхозназначения, доли в натуре не выделены, не используются по назначению, заброшены. Никто из указанных в списке лиц, правопреемников умерших собственников земельных долей в администрацию сельсовета по вопросу оформления земельной доли не обращался. Ненадлежащее использование находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно отзыву исковые требования не признает так как согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Таким образом, в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 1151 ГК РФ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности Российской Федерации в качестве выморочного имущества. В опубликованном списке лиц – собственников невостребованных земельных долей не упомянута Российская Федерация как собственник выморочного имущества, в связи с чем полагает, что орган местного самоуправления нарушил порядок формирования списка лиц – собственников невостребованных земельных долей. Российская Федерация не знала и не могла знать о том, что земельные доли являются выморочным имуществом, в связи с чем не имела возможности оспорить указанный список в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что в настоящее время законом не регламентирован порядок выявления выморочного имущества, земельные доли, являющиеся выморочным имуществом, не были истребованы Российской Федерацией, сведения об указанном имуществе у публичного собственника отсутствовали. Просит суд в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности администрации Шариповского сельсовета на невостребованные земельные доли отказать.

Ответчик Долганова О.А. (Скоробогатова О.А.) в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие. Заявила о признании иска.

Ответчик Скоробогатова О.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие. Заявила о признании иска.

Ответчик Шамсутдинова Г.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит гражданское дело рассмотреть без ее участия. С исковыми требованиями согласна.

Ответчик Наседкина Т.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит гражданское дело рассмотреть без ее участия. С исковыми требованиями согласна.

Ответчик Рязанова В.С. в ходе досудебной подготовки представила заявление о признании исковых требований.

Ответчик Дарбаева З.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит гражданское дело рассмотреть без ее участия. С исковыми требованиями согласна.

Ответчик Султанов З.З. в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска. Оформлять право собственности на земельную долю не желает.

Представитель ответчиков Нафиковой М.К., Вальковой Т.Н., Берестова О.Д., Берестовой А.Д., Лентешкина В.В., Лентешкина В.В., Лисихина С.Л., Мельникова А.В., Толкачевой Г.Н. место жительства которых неизвестно, адвокат Щипунова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями согласна, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями согласна, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, представил заявление, где просит дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями согласен, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО24 в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями согласна, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО18 в судебное заседание не явилась, направила заявление, где указывает, что наследником ФИО65 не является, на принадлежащую ей земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО27 в судебное заседание не явился, представил заявление, где просит дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями согласен, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, представила заявление о согласии с исковыми требованиями, оформлять земельную долю не желает.

Законный представитель ФИО16 ФИО122 в судебное заседание не явилась, представила заявление о согласии с исковыми требованиями, оформлять земельную долю не желает.

Третье лицо ФИО33 в судебное заседание не явился, представил заявление, где просит дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями согласен, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями согласна, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО41 в судебное заседание не явился, представил заявление, где просит дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями согласен, на земельную долю не претендует.

Третье лицо ФИО38 в судебное заседание не явилась, представила заявление, где просит дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями согласна, на земельную долю не претендует.

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ третьи лица ФИО31 и ФИО28 в ходе исполнения судебного поручения в Тракторозаводском районном суде <адрес> пояснили, что считают исковые требования обоснованными. Наследство после умерших ФИО73, ФИО71 и ФИО123 не принимали, о своих правах на земельные доли не заявляли, никаким образом не распоряжались имуществом после умерших.

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетней ФИО34 – ФИО124 в ходе исполнения судебного поручения в Мишкинском районном суде Курганской области пояснила, что наследство после умершей ФИО129 С.П. не принимали, о правах на земельную долю не заявляли, указанным имуществом не распоряжались. Представила заявление о согласии с исковыми требованиями, возражений не имеет.

Представитель третьего лица Администрации Альменевского района Аюпова С.В., с исковыми требованиями Администрации Шариповского сельсовета согласилась, показала, что собственники земельных долей не воспользовались земельными долями, умерли, наследники земельные доли не оформляют. Имеются основания для передачи земельных долей в собственность муниципального образования Шариповский сельсовет Альменевского района Курганской области.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Прохоров С.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.06.2012г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ, в редакции ФЗ № 281-ФЗ от 29.11.2007 г., выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в п. 2 ст.1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Согласно п.п. 2,3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, повестку дня общего собрания, адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из справки архивного отдела администрации Альменевского района Курганской области следует, что <данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты>», а затем в <данные изъяты>».

Из выписки Межрайонной ИФНС № по <адрес> следует, что <данные изъяты> ликвидирован по решению Арбитражного суда и снят с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Альменевского района Курганской области вынесено постановление № 238 от 30.06.1994 г. «Об изменении постановления администрации района № 637 от 29.12.1993 г.», которым уточнен списочный состав граждан по ТОО «Катайское». Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учетом уточненного списочного состава: пашни – 8,4 га, сенокосов – 3,0 га, пастбищ – 2,7 га. Предписано выдать гражданам, согласно списочного состава свидетельства на право собственности на землю.

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли <данные изъяты>», в котором в качестве собственников указаны, в том числе следующие граждане: ФИО56, ФИО57, ФИО87 К., ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО37, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО42, ФИО43, ФИО81, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО82, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на территории муниципального образования Шариповский сельсовет Альменевского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты>», общей площадью 50372000 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, список правообладателей прилагается на листе № к кадастровой выписке о земельном участке, среди которых не указаны лица, являющиеся ответчиками или третьими лицами по настоящему иску.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией Шариповского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указанный список опубликован в Курганской общественно-политической газете «Новый мир» выпуск № (592) от ДД.ММ.ГГГГ г., где указаны в том числе граждане: ФИО69, ФИО67, ФИО43, ФИО76, ФИО60, ФИО68, ФИО52, ФИО77, ФИО83, ФИО53, ФИО66, ФИО48, ФИО84, ФИО72, ФИО50, ФИО65, ФИО61, ФИО78, ФИО80, ФИО71, ФИО85, ФИО46, ФИО45, ФИО62, ФИО86, ФИО37, ФИО47, ФИО54, ФИО42, ФИО63, ФИО70, ФИО73, ФИО51, ФИО64, ФИО74, ФИО57, ФИО59, ФИО58, ФИО87, ФИО56. Размер одной доли составляет 14,1 га, в том числе: пашни – 8,4 га, сенокосов – 3,0 га, пастбищ – 2,7 га. В данном списке ФИО81 не указан.

Согласно справке Администрации Альменевского района, указанный список размещен на сайте Администрации Альменевского района 10.09.2012 г.

В Альменевской районной газете «Трибуна» от ДД.ММ.ГГГГ № размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты>» (кадастровый квартал №) по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г.

Как пояснила в судебном заседании представитель Администрации Альменевского района Аюпова С.В. указанные ответчики и третьи лица по настоящему гражданскому делу по вопросам оформления земельных долей в Администрацию Альменевского района не обращались.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шариповского сельсовета приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 24, которым утвержден список из 47невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего <данные изъяты>. В данный список включены, в том числе следующие граждане: ФИО56, ФИО57, ФИО87, ФИО58, ФИО88, ФИО60 (умер, дети ФИО5, ФИО6), ФИО61 (умер, дочь ФИО7, жена ФИО8), ФИО62 (умер, родители ФИО11 и ФИО12), ФИО63 (умер, дочери ФИО15, ФИО16), ФИО64 (умер, жена ФИО17), ФИО65 (умерла), ФИО66 (умерла, предполагаемые наследники ФИО21, ФИО22), ФИО67 (умерла, предполагаемый наследник ФИО23), ФИО68 (умер, жена ФИО24), ФИО69 (умер, сын ФИО26), ФИО71, ФИО70 (умерли, сын ФИО27, дочь ФИО28), ФИО72 (умер, жена ФИО29), ФИО73 (умерла, сын ФИО31), ФИО74 (умер, жена ФИО32, сын ФИО33), ФИО86 (умерла, дочь ФИО34), ФИО76 (умер, брат ФИО35), ФИО37 (умер, предполагаемый наследник ФИО36), ФИО77 (умер, жена ФИО38), ФИО78 (умерла, внук ФИО115 В.А. - умер), ФИО83 (умер, жена ФИО119), ФИО80 (умерла, сын ФИО41), ФИО42 (умер), ФИО89 (умер), ФИО45 (умер), ФИО46 (умер), ФИО47 (умерла), ФИО48 (умер), ФИО84 (умерла), ФИО50 (умерла), ФИО51 (умерла), ФИО90 (умер), ФИО53 (умер), ФИО54 (умер). Также в список включен ФИО81, который умер и родственников не имеет.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2, 23.06.1960г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО60, 27.04.1962г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО61, 15.09.1918г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО62 03.06.1975г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО63, 23.02.1965г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО64, 03.04.1925г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО65, 16.11.1916г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО67, 07.06.1947г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО30, 29.05.1928г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО74 14.01.1933г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельству о смерти I – БС № 577574, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО129 С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО77, 30.05.1965г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО91 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО80, 22.11.1928г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельству о смерти I – БС № 607087, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО46, 03.09.1932г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО47, 31.01.1972г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО48, 28.12.1929г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО50, 09.01.1935г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО51, 03.09.1930г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО93, 08.03.1948г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО53, 03.01.1957г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО54 24.12.1959г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из представленного истцом списка собственник земельной доли, признанной невостребованной ФИО69 умер ДД.ММ.ГГГГ г., похоронен в <адрес>, место смерти неизвестно. Запись акта о смерти ФИО63 в отделе ЗАГС администрации <адрес> отсутствует. По последнему известному месту жительства в <адрес> ФИО63 зарегистрированным не значится (сообщение отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>).

Как следует из сообщения нотариуса, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Как следует из сообщения нотариуса, после смерти ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО63, ФИО71, ФИО73, ФИО129 С.П., ФИО37, ФИО77, ФИО80, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО25, ФИО46 наследственные дела не заводились.

После смерти ФИО76 заведено наследственное дело № №. свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО78 – ФИО39, после смерти ФИО64 – ФИО17, после смерти ФИО74 – ФИО32, после смерти ФИО82 – ФИО70, после смерти ФИО30 – ФИО29, после смерти ФИО79 – ФИО119

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано право собственности лиц, поименованных в списке, а также право собственности лиц, получивших свидетельство о праве на наследство после умерших на земельные доли площадью 14,1 га каждая земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО127 пояснила, что земельные доли, признанные невостребованными в течение более трех лет не используются по назначению, это заброшенные земли, действия по распоряжению ими не предпринимаются. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый Мир», на сайте районной администрации в сети Интернет, на информационных щитах на территории Шариповского сельсовета, указанную информацию передавали в организации, расположенные на территории сельсовета. По вопросу оформления земельных долей никто не обращался. Наследники умерших собственников земельных долей в наследство не вступают, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не оформляют. При формировании списка собственников невостребованных земельных долей могли быть допущены опечатки в написании личных данных.

Информация о земельной доле ФИО81 не была опубликована в средствах массовой информации (имеется указание на ФИО92). Тем самым нарушена процедура признания земельной доли невостребованной. В связи с чем суд полагает необходимым в исковых требованиях в данной части отказать.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ у граждан, в том числе: ФИО69, ФИО67, ФИО43, ФИО76, ФИО60, ФИО25, указанного как ФИО68, ФИО93, указанного как ФИО52, ФИО77, ФИО91, указанного как ФИО79, ФИО53, ФИО66, ФИО48, ФИО49, указанной как ФИО82, ФИО30, указанного как ФИО72, ФИО50, ФИО65, ФИО61, ФИО78, ФИО80, ФИО71, ФИО46, ФИО45, ФИО62, ФИО129 ФИО99, указанной как ФИО75, ФИО37, ФИО47, ФИО54, ФИО42, ФИО63, ФИО70, ФИО73, ФИО51, ФИО64, ФИО74, ФИО94, ФИО95, указанной как ФИО58, ФИО59, ФИО87, указанной как ФИО87 К., ФИО1 возникло право общей долевой собственности на землю в границах землепользования бывшего <данные изъяты> в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам в том числе: пашни – 8,4 га, сенокосов – 3,0 га, пастбищ – 2,7 га. Сами собственники земельных долей и наследники умерших собственников земельных долей не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники после смерти наследодателей не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованными ни собственниками, ни их наследниками.

Администрацией Шариповского сельсовета соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

В судебном заседании установлено, что сведения, указанные в приложении к постановлению <адрес> относительно ФИО75 относятся к ФИО129 ФИО99, относительно ФИО58 относятся к ФИО95, относительно ФИО72 относятся к ФИО30.

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанный истцом в качестве ответчика собственник земельной доли, признанной невостребованной ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти: <данные изъяты> <адрес> (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г.). По сообщению нотариуса <данные изъяты> наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Указанный истцом в качестве третьего лица ФИО39 – наследник собственника невостребованной земельной доли ФИО78 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.). По сообщению нотариуса наследственное дело после смерти ФИО39 не заводилось. Доказательств наличия у кого-либо наследственных прав суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 50372000 кв.м. сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты>», размер каждой земельной доли определен в виде пашни – 8,4 га, сенокосов – 3,0 га, пастбищ – 2,7 га, принадлежащие на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам: ФИО69, ФИО67, ФИО43, ФИО76, ФИО60, ФИО25, указанному как ФИО68, ФИО93, указанному как ФИО52, ФИО77, ФИО91, указанному как ФИО79, ФИО53, ФИО66, ФИО48, ФИО96, указанной как ФИО82, ФИО30, указанному как ФИО72, ФИО50, ФИО65, ФИО61, ФИО78, ФИО80, ФИО71, ФИО46, ФИО45, ФИО62, ФИО129 ФИО99, указанной как ФИО75, ФИО37, ФИО47, ФИО54, ФИО42, ФИО63, ФИО70, ФИО97, ФИО51, ФИО64, ФИО74, ФИО2, ФИО95, указанной как ФИО58, ФИО59, ФИО87, указанной как ФИО87 К., ФИО1.

В остальной части исковых требований администрации Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2014 года.

Судья Т.А. Речкина