Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1576/2021 от 06.05.2021

Дело № 12-1576/21

РЕШЕНИЕ

04 октября 2021 г. г. Москва

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СОЮЗ-Московский» Моисеев С.В. на постановление № 21-11-Р04-00055/01 заместителя заведующего сектором ОАТИ г. Москвы по ТиНАО от 25 февраля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 21-11-Р04-00055/01 заместителя заведующего сектором ОАТИ г. Москвы по ТиНАО от 25 февраля 2021 года ООО «СОЮЗ-Московский» (далее по тексту Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В настоящей жалобе, защитник ООО «СОЮЗ-Московский» просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник ООО «СОЮЗ-Московский» не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, о причинах неявки не сообщили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы нарушение установленных Правительством г. Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 4.7, 4.8 и 4.14 КоАП г. Москвы, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 4.3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, установлено, что уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

В соответствии с п. 6.1 Правил благоустройства тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта в соответствии с Технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов, получившей в установленном порядке положительное заключение федеральной государственной экологической экспертизы.

В силу п. 10.1 Правил благоустройства юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Как усматривается из материалов дела 21 января 2021 года в 09 час. 40 мин. по адресу: г. Москва, поселение Московский, ул. Москвитина, д. 3, должностными лицами ОАТИ г. Москвы в ходе обследования территории выявлено, что ООО «Союз-Московский» допустило нарушение требований п. п. 4.3, 6.1 и 10.1 Правил благоустройства, выразившееся в непринятии своевременных мер по уборке дворовых проездов, дорожно-тропиночных сете (тротуаров), парковочного пространства в соответствие с технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов. Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица ОАТИ, фотоматериалом, поручением об осуществлении наблюдения в области благоустройства, предписанием, сведениями из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

Письменные доказательства составлены должностными лицами ОАТИ г. Москвы в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в ходе визуального наблюдения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Объективных доказательств того, что выявленные в ходе проверки инспекторами ОАТИ г. Москвы нарушения расположены в жилой зоне, находящейся вне ведения ООО " СОЮЗ-Московский", ответственного за содержание общего имущества в многоквартирном доме и прилегающей к дому территории, материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения жилищного законодательства, автором жалобы не представлено.

Доводы жалобы о том, что ООО «Союз-Московский» не осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, г. Московский, ул. Московская, д. 3 на основании распоряжения Мосжилинспекции от 26 ноября 2020 года № 8397-РЛ не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Так, частью 2 ст. 198 ЖК РФ установлено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Однако, сведений о том, что на день проведения проверки лицензиатом были внесены изменения в реестр лицензий г. Москвы в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы защитника не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица.

Несогласие защитника Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и проверить все доводы жалобы заявителя.

Административное наказание ООО " СОЮЗ-Московский " назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

№ 21-11-Р04-00055/01 заместителя заведующего сектором ОАТИ г. Москвы по ТиНАО от 25 февраля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «СОЮЗ-Московский», оставить без изменения, жалобу защитника Моисеева С.В. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Сальникова